下面是小编为大家整理的2022年度在全县深改会上汇报(规范医疗行为)(完整),供大家参考。希望对大家写作有帮助!
在全县深改会上的汇报(规范医疗行为)5篇
在全县深改会上的汇报(规范医疗行为)篇1
在全县两新组织党建工作现场会上的讲话
(2011年11月3日上午10:00 泉溪镇)
同志们:
今天,我们在这里召开全县两新组织党建工作现场会,主要任务是总结泉溪镇两新组织党建全覆盖试点工作,交流非公有制企业党建工作经验,研究部署下步全县两新组织党建工作任务。
今年9月,中组部举办了首次全国非公有制企业党建强、发展强“双强百佳党组织”评选活动,中组部李源潮部长在评选表彰大会上要求,以改革创新精神加强非公有制企业党建工作,推动企业发展、促进社会和谐、服务职工群众,为国家富强、人民幸福多作贡献。省委常委、组织部长蔡奇今年8月专程来我县开展非公企业党建调研,明确提出浙江两新组织党建工作要走在全国前列。金华市委组织部也多次召开两新组织党建工作会议,推动各项工作落实。可以预见,下步两新组织党建的工作力度会更大,工作任务会更重,工作要求会更高。
近年来,我县两新组织党建工作取得了明显的成效,特别是县社工委成立以来,党建工作网络逐步健全,工作力量逐步加强,“三化三有”和“双强争先”活动扎实推进。在今年7、8两个月开展的非公有制企业党组织组建“集中攻坚月”活动中,我县新增实现组织覆盖的非公有制企业693家,非公有制企业党组织总的组建率从16.06%增加到44.79%,(现在更是达到了50.12%,提前实现了市委组织部下达的任务)。在工作中,各镇、街道按照上级部署要求,大胆探索,勇于创新,比较圆满地完成了既定任务。今天,我们参观的泉溪镇电镀行业联合党支部和浙江九重集团联合党支部就是其中的一个缩影。这两个联合党支部成立的时间都不长,能够取得现在这样的成绩很不容易,这也说明只要领导重视、企业支持,非公有制企业党组织规范化建设,不仅单建支部可以做好,联建支部同样能做好。刚才,泉溪镇介绍了两新组织全覆盖试点工作经验,各镇、街道就非公企业党建工作进行了交流,讲得都很好,希望大家相互学习和借鉴。下面,根据会议的安排,我讲五点意见。
一、抓学习促提高,着力增强开展两新组织党建工作的能力
两新组织党的建设是党建工作的新领域,要抓好这项工作,关键是要有一支能力强、素质高的党建工作队伍。这就需要我们增强紧迫感和危机感,在知识储备和能力提升上下功夫,不断适应新形势的要求。一是要准确把握经济形势。今年以来,由于受原材料价格上涨,劳动力成本上升,人民币升值,特别是资金供应紧张等不利因素影响,中小企业发展遇到了很多困难。中央和地方都非常重视,温家宝总理专门到浙江视察并发表重要讲话。国务院研究出台了支持小微企业发展的金融、财税政策措施。省委省政府也出台了支持中小企业健康发展的一揽子举措。这些我们都要认真学习、深刻领会,通过为企业雪中送炭,指导和帮扶企业克难攻坚,增强党组织在企业中的号召力和向心力。二是要精通党务知识。掌握党务知识是开展党建工作的基础,我们必须了解两新组织党建工作的各项规范和程序。努力使自己成为两新党建工作的“业务通”。三是要学习现代企业管理。通过学习目标管理、项目管理、质量管理和人力资源管理等现代企业管理知识,掌握“企业语言”,以现代企业管理的理念抓两新党建工作。四是要学现代信息网络技术。带头学习使用微博等网络工具,适应新形势下两新组织党建工作的要求,提升两新组织党建工作的信息化水平。
二、抓组建促覆盖,着力夯实两新组织党建基础
党的组织和工作覆盖,是两新组织党建工作的基础。“集中攻坚月”活动虽然已经告一段落,但大家仍然要把党组织的组建工作,作为两新组织党建工作的重中之重来抓。下一步,省委两新工委仍然要对各地实行每月通报,市委组织部日前也对两新组织党建工作提出了新的要求,即通过非公企业党组织组建“规范推进月”活动,实现党组织总的组建率达到50%以上。今年年底前,县一级要完成两新组织全覆盖工作试点,到明年十八大之前,要实现两新组织党组织组建“五个全覆盖”目标,即所有有党员的两新组织通过各种形式实现党组织全覆盖;
所有固定员工在50人以上的两新组织实现党组织全覆盖;
所有从业人员在15人以上的社会中介组织、民办非企业单位和会员数80家以上的社会团体实现党组织全覆盖;
所有商会、专业市场、商务楼宇、工业园区、产业聚集区实现区域性党组织全覆盖;
所有流动党员参加党组织活动全覆盖。可以说,摆在我们面前的任务还很艰巨,我们要进一步细化组建任务,创新工作办法,继续以超常规的工作节奏,积极提升组建率,努力实现两新组织党建覆盖目标。
三、抓规范促提升,着力激发两新组织党建活力
到今年10月底,我县已建党组织的企业数预计将达到1200多家。这些党组织大多数是联合党支部,要巩固扩大“集中攻坚月”专项行动成果,实现党组织从有形覆盖向有效覆盖转变,关键在于新建党组织是否能规范运行,发挥作用。下一步我们要紧扣两新组织党组织作用发挥这一主题,着力抓好党组织的规范化建设。一是抓好非公企业联合党组织的规范运行。我县现有联合党组织42个,覆盖企业803家,平均一个联合支部下辖19家企业。我们要按照“规范推进月”活动的要求,着力加强新建党组织的制度建设,建立健全组织生活会、党员承诺、民主评议、党员联系职工制度,确保工作规范化、制度化。要着力探索发挥联合党组织作用的新途径,规范活动内容,活动方式和活动载体。各镇、街道要培育1-2家企业联合党支部示范点,以点带面,推动区域内联合党支部整体水平的提高。要大力推广“活动网络共建、基础设施共用、党员教育共抓、活动载体共享”的党建活动模式,确保党组织活动正常化,努力实现非公企业联合党组织“五个一”的目标,即“有一名素质较高的党组织书记、有一支能发挥作用的党员队伍、有一套健全的工作制度、有一个较为规范的活动场地、有一支数量稳定的入党积极分子队伍”。要通过开展“为企业奉献、为家乡争光”、“十佳流动党员”评选等活动,积极发挥流动党员的作用。二是深化“双强争先”活动。“双强争先”活动是两新组织党建工作的特色品牌。不久前,中组部和省委组织部先后开展了“双强百佳”先进企业评选,省里还举办了省级双重管理企业党组织书记培训班,市里也下发了双重管理文件,接下来我们县里也要评选确定一批“发展强、党建强”的双重管理企业党组织,要围绕“发展抓党建,抓好党建促发展”设计各种活动载体,推动企业争当党建强、发展强企业。三是深化“三化三有”党建模式。“三化三有”是金华非公企业党建的一大亮点,这一模式找准了非公企业党建领域的薄弱环节,十分符合新形势下党建工作的要求。下一步我们要继续深化“三化三有”党建模式,特别是在加强和创新社会管理这个大背景下,要坚持把党的政治需求,企业发展需要和职工切身利益结合起来,及时总结推广党组织和党员在创先争优活动中的好载体,好方法,好经验,努力找到激发基层党组织和党员生机活力的方法和途径。
四、抓创新促发展,着力发挥两新组织党组织作用
两新组织党建工作是一个新课题,许多问题需要进一步探索和实践。我们要适应新的形势和任务要求,加强调查研究,及时总结经验、大胆探索实践,以改革创新精神推进两新组织党建工作。一是要深化推进“红色堡垒”活动,助推中小企业克难攻坚。今年新组建联合党支部覆盖的企业中,很多是中小企业,下一步还将有更多的中小企业和微型企业实现组织覆盖。今年又是中小企业发展遭遇严峻挑战的一年,省两新工委日前制定下发了《关于深化推进“红色堡垒”行动,在助推中小企业应对当前困难中充分发挥党组织和党员作用的指导意见》,我们要认真贯彻落实,通过开展主题形势教育、组织克难攻坚行动、深化党员人才工程、推进和谐企业创建活动,充分发挥企业党组织和党员的作用,帮助中小企业渡过难关、健康发展。二是积极搭建党建服务平台。要充分整合乡镇党员服务中心、乡镇商会党委的资源,探索建立工业园区党员服务中心,为区域内的两新组织党组织和党员提供党建服务。三是积极推进党建信息化水平。两新组织是高新技术企业和高级知识人才的主要聚集地,也是新生代产业工人的主要聚集地,对通过新媒体新技术获取信息具有独特的敏感度和依赖性。我们要根据这一特点,大力推进两新组织党建工作信息化建设,深入开展两新组织党组织“建微博、用微博”活动,扩大信息发布范围,拓宽共享渠道,提升两新组织信息化水平。
五、抓合力促统筹,着力构建两新组织党建新格局
两新组织党建工作面广、量大、线长。我县目前有非公有制企业2422家,新社会组织313家,仅靠组织部门单兵作战,势单力薄。对于如何统筹推进两新组织党建,省委两新工委的要求很明确,即采取两新工委综合协调、成员单位密切配合、实体运作齐抓共管的体制,建立健全两新组织党建新格局。当前,着重要抓好几项工作:一要明确工作职责。进一步明确部门职责,理清工作责任,落实工作分工。社工委要承担两新组织党的工作综合协调、政策制定、检查指导的工作职责,切实加强对两新党建工作的领导和指导,在工作规划、制度出台、强化指导等方面积极发挥作用;
工商联要重点就商会党建工作进行谋划部署;
工商局要做到关口前置,工商年检时要将党建工作情况纳入;
民政部门要着力抓好新社会组织党建工作,以社会组织登记管理和业务管理为契机,扎实推进党建工作;
财政部门要认真落实企业党建工作按照本企业职工工资总额5‰至8‰在税前列支的规定,并参照农村、社区的做法,按照企业党员数每年给予两新组织党组织一定的活动经费补助。经贸、科技等部门要配合抓好非公企业党建工作,要把是否重视党建作为企业享受兑现惠企政策的条件之一;
教育、卫生、司法等部门要做好所属新社会组织的党建工作;
工会、共青团、妇联等群团组织要凝聚团结职工队伍,助推和谐企业建设,服务两新组织党建工作等方面发挥应有的作用。二是要强化保障。各有关乡镇街道党(工)委要进一步加大力度,在阵地建设、经费统筹、人员配备、机制完善等方面为两新组织党建工作提供全方位的保障和支持。在经费保障上,要建立健全两新组织党建工作经费补助机制,实行党费返还以奖代补、基层商会会费列支,为两新组织党建提供必要的资金。在人员保障上,要采取切实措施,充实两新党建工作力量。要进一步配强县社工委的工作力量,有工业园区的镇、街道要配备两新党建工作专职组织员。企业主担任党支部书记的,要配备专职副书记。三要注重宣传。继续利用报刊、电视、广播、网络等各种媒介,加大宣传力度,积极选树先进典型,营造良好的舆论导向,努力在非公有制企业和新社会组织党组织中形成创先争优的热潮。
在全县深改会上的汇报(规范医疗行为)篇2
在全县教育工作大会上的工作汇报
一年来,在县委、县政府的坚强领导下,在人大、政协的有力监督下,在各乡镇(街道)、各部门和社会各界的大力支持下,全县广大教职员工以教育科学发展观为指导,全面贯彻党和国家教育方针,大力推进素质教育,促进教育均衡发展,全面提升办学水平,教育工作取得了较好成绩,教育事业健康、持续、快速、和谐发展。在此,我代表县教育局,向一贯关心支持教育工作的各级领导和社会各界表示衷心的感谢,向辛勤工作在教学一线的全县教职员工表示节日的问候和崇高的敬意! 下面我就一年来的工作向大家做一汇报: 一、优化学校布局,大力进行校舍改造,义务教育实现均衡发展 一是按照农村中小学布局调整规划,统一设计标准、统一招标、统一监理,县财政投资1447万元,新建教学楼10栋,建筑面积16000平方米;
投资355万元新建平房5338平方米;
投入资金1079万元,维修、加固危房47563平方米,换顶569间,维修院墙大门厕所8处,新建学校围墙1400米,绿化硬化了XX年项目学校;
二是继去年莘州中学恢复高中招生之后,今年二中顺利进城,高一新生已经入学就读,形成高中学校全部进城区,搭建了两个竞争平台。三是高中学校加快了建设步伐,实验高中400米标准塑胶运动场基本完工,校内广场硬化美化已经完成,一中新建教学楼如期投入使用。四是职业中专完成南扩100亩,教学综合楼建设全部完工,县教育培训中心顺利搬迁招生。五是聊城翰林中学招生工作圆满完成,学生宿舍和餐厅正在建设之中,发展势头良好,努力早日建设成为全市一流的初中学校。六是加强薄弱学校建设,努力办好每一所学校,推动教育资源均衡发展,促进优质教育资源共享。 二、认真落实国家各项惠民政策,确保人民群众分享改革发展成果 为落实全国义务教育阶段学生免除学杂费和课本费,补助家庭贫困寄宿生生活费这些国家惠民政策,教育局不断改进义务教育经费管理制度,完善教育经费拨付、学校经费支出审计监督制度,经费使用做到了科学、安全、高效。逐步建立和完善家庭困难学生和大学生生源地贷款工作,XX年,落实了职业中专一二年级中职学生每人每年1500元补贴,目前已为2924名贫困大学生办理生源地贷款1622万元。 连续三年,积极争取山东省农村中小学教学仪器专项扶助,为中小学配备安装教学仪器,价值1297.94万元。 三、深化教育教学改革,教育工作水平全面提升 为促进全县教育事业和谐快速发展,广大教育工作者更新理念,统一思想,以“追求公平均衡、突出内涵提升、提高教育质量、凸显服务功能”为重点,走“以学生全面发展为主、以教育内涵发展为主、以提升质量效益为主”的科学发展道路。 学前教育阶段,切实搞好幼儿园的布局规划,推进办园体制改革,规范幼儿园的管理,提高幼儿教师素质,不断提高保教质量,确保幼儿的健康成长。 小学阶段,抓规范创特色,突出加强“书香校园”建设和“家常课”管理,遵循发展规律,注意学生的习惯养成。莘县实验小学被评为XX年山东省素质教育先进单位,是聊城市唯一获此殊荣的小学;
《人民教育》第四次介绍了该校的办学经验。 初中阶段,抓课改打基础,全县所有初中全部进行了课堂教学改革,让学生在轻松愉快的课堂氛围中学习知识,健康成长。 高中阶段,抓巩固促提高,培养学生自学能力,全面推进低重心教学,充分开发学生潜能,让所有学生都茁壮成长。XX年高考,我县一二本文理科上线近XX人,是第二名临清市上线800多人的近2.5倍,文科重点本科上线占聊城市的40%多,文、理、音、体、美等本科实际录取近3000人,以绝对优势位居全市第一名,实现了十一连冠。 四、优化校长教师队伍,整体素质有了很大提高 县委、县政府高度重视教育干部的选拔和培养,坚持把提高教育干部素质作为促进城乡教育均衡发展的重要手段,按照选贤任能、教育领导干部由教育内部产生的原则,继去年提拔了16名科级干部的基础上,今年县委、政府又为教育系统提拔科级干部10人,极大的激发了广大教职工的工作热情,使教育干部认识到,只要能力强、水平高、素质好,就能被提拔重用。 针对我县师资队伍年龄老化、结构失调的现状,县委、县政府高瞻远瞩,按照“公开、公平、公正”的原则,今年招考了260名大学毕业生充实到学校,连续8年招考教师1774人,有效地优化了教师队伍结构,为我县教育的长足发展,注入了活力。 县教育局以人为本、改革创新人事管理制度。一是实行教育干部述职承诺制。每年年初,全县各级各类学校校长和县教育局机关中层干部公开述职,接受大家监督。二是抓好中小学教师全员培训。今年上半年,先后组织1166名教师参加了北师大班主任高研班、华师大名师高级研修班和省市级农村中小学校长素质提高培训班、中小学骨干教师培训班;
暑假期间1800多名教师参加了义务教育阶段班主任培训和“知行中国”远程培训,其他教师参加了学校举行的校本培训。通过多层次、多学科的培训,有效提升了广大教师的业务水平、管理水平和创新能力。三是强化师德教育。积极开展师德师风集中教育整顿和构建和谐师生关系活动,激发广大教师爱岗敬业教书育人的积极性。四是注重名师名校长培养。目前我县有莘县名师11名、莘县名校长5名,有10人次被评为水城名师,6人被评为水城名校长,其中1名入选“齐鲁名师建设工程”人选;
今年又有3名教师被评为山东省特级教师,我县省特级教师人数达到11人。名师名校长队伍不断壮大,在打造素质优良、业务高超的教师队伍方面,彰显出很好的带动示范作用。 五、进一步扩大职业教育规模,质量、效益均衡提高 XX年以来,县职业教育集团继续发展壮大,打造了一批特色专业、精品课程,招生规模进一步扩大,办学效益进一步提高。目前,职业中专固定资产接近1亿元,在校生达到1万多人,是全省规模最大的县级职业中专。 今年3月,县职业中专与威海华锦服装有限公司联合成立了服装厂,现有平机100台,电脑机12台,粘合机2台,烫台5个及其他辅助设施,固定资产300多万元。投资316万元的机电实训基地设备、115万元的汽修专业设备将于下半年装配到位。7月,聊城高级技工学校莘县分校在职业中专揭牌;
依托职业中专创办山东力明科技职业学院分校的筹备工作正在进行。今年参加对口高职本科考试,有66人被青岛大学、山东科技大学等院校录取,占所报专业全省录取人数的七分之一。 今后我县职业教育将坚持学历教育与在职培训相结合,为莘县经济发展服务与对外输出人才相结合,实行全科教育与专科教育并重的办学方针,采取统招与合同订单培养等多种方式,为社会输送更多的技术人才。 六、搞好学校管理,抓好党风廉政建设 深入贯彻实施“民主、科学、法制、平等”的学校内部管理理念,在育人为本、提高质量、全面发展的基础上,进一步贯彻执行省委、省政府《关于深入贯彻落实科学发展观,进一步推进素质教育工作的意见》,提高各级各类学校依法治校的水平,推进“人人是管理,处处有管理,事事见管理”的民主化、精细化管理进程,不断发现和纠正教育教学管理过程中的失当行为。发挥教职工代表大会作用,着力推行校务公开、财务公开,强力实施重大事项和财务预决算都要落实“三议两公开”(校委会提议、教工代表审议、教代会决议和决议公开、实施结果公开)制度,使之更科学、更合理、更规范,努力提高管理的质量和效益。今年实验高中被评为第四批“山东省依法治校示范学校”,实验小学顺利通过省级依法治校示范学校复查。 教育局党委高度重视党风廉政建设,定期召开领导班子民主生活会,与各学校签订了党风廉政建设责任书,局机关及各学校严格遵守县委、政府及上级主管部门的各项规定,及时解决群众反映的热点难点问题,确保了全县教育健康协调发展。 七、净化校园周边环境,落实安全稳定措施 今年县乡两级财政拿出专项资金367.4万元,为全县公办中小学、幼儿园配备专职保安334名,建立了警务室,配齐了防护器械,有效防止了外来人员的不法侵害。 为整治校园周边环境,建立“党委政府领导、教育公安互动、学校社会联动”的工作机制,公安、卫生、行政执法、文化等部门联动,乡镇政府积极配合,清理学校周边违法违规建筑、违法办学场所;
公安机关加强了校园周边治安巡逻,乡镇驻地学校上下学时做到了见警察、见警车、见警灯,严厉震慑和打击各类违法犯罪活动;
安监、教育、公安、交通管理部门明确工作重点,落实各自职能,初步建立起接送学生车辆联动管理长效机制;
交警、交通部门严厉查处接送学生车辆,教育学生及其家长强化交通安全意识,提高自我保护能力;
卫生、疾控部门加大学校食堂监管力度,确保学生饮食安全。 在平时的工作中,注重从细小环节入手,从常规管理抓起,加大检查督导力度,重点抓学校安全工作的落实,实行学校安全责任制;
举办全县校园安全培训班,对分管校长及相关人员进行培训,开展安全教育活动,提高中小学生的自护自救能力,确保全县师生生命财产安全。 各位领导、同志们,教育是民族振兴的基石,肩负着提高全民族人口素质的重任,寄托着亿万家庭对美好生活的期盼,教书育人光荣神圣,教育发展任重道远。尤其是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的颁布,为我们描绘了教育事业的发展蓝图,指明了工作方向,增添了改革动力。我们教育系统广大教职员工一定会牢牢把握教育发展的新机遇,爱岗敬业、严谨笃学,勇于创新、奋发进取,为建设文明富裕和谐的新莘县贡献力量
在全县深改会上的汇报(规范医疗行为)篇3
发改局在全县经济工作会上的发言
各位领导:
按照会议安排,我发个言,题目是《坚定信心,增添措施,为实现2016年发展目标而努力奋斗!》
一、明确全年目标:开好局、开好门。
2016年是决战全面建成小康社会的开局之年。全年经济和社会发展第一目标是“开好局”。全年GDP确保增速9%,力争10%;
固定资产投资确保66亿元,增速10%;
地方一般公共预算收入增速确保9%,力争10%;
农村居民人均可支配收入增速确保10%,力争11%;
城镇居民人均可支配收入增速确保9%,力争10%。按照全市“十三五”2万亿项目规划,我县应在年均300亿元左右。为此,2016年拟安排重点项目88个,计划总投资260.5亿元,当年计划投资67.5亿元。其中新建项目67个,当年计划投资58.5亿元;
续建项目21个,当年计划投资8.98亿元。
好的开始等于成功了一半。实现“开好局”,关键是“开好门”。全县“开门红”主要目标是,一季度GDP增速确保10%;
固定资产投资实现17.9亿,增长11%;
地方一般公共预算收入增速确保10%,社消零等均按力争目标下达。
二、抓投资,稳增长。从全国来看,服务业对经济发展和就业的贡献率已经超过50%以上,但,我省、特别是我县目前仍处于投资带动型。为此,必须坚持以投资为总揽,以项目组织经济工作,坚持四个不动摇。一是坚持政府投资带动不动摇。全年拟实施政府投资500万元以上项目42个,计划总投资405520亿元,当年投资167695亿元,比2015年增长12%。要按照“投资项目要实在,资金来源要保障,责任主体要明确”的要求,抓好全年政府投资项目。二是坚持大项目驱动不动摇。全年拟实施省级重大项目2个,汉阳电航续建和虎渡溪新建总投资22.69亿元,计划当年投资2亿元;
全年拟实施市重点项目8个,计划总投资16778亿元,当年投资6.5亿元。要充分发挥大项目在提振信心,增强氛围方面突出效应,一项目一工作组扎实推进。三是坚持对上争取不动摇。要抓住国家促投资稳增长机遇,加大对上争取力度,着力争取国家第五批及以后的专项基金,解决项目资本金不足的问题,确保项目顺利推进。四是坚持招商引资不动摇。打好青神“百名企业家走进青神”招商品牌,积极发挥好“老家办”“老区办”对外联系优势,借助国家打造长江经济带战略优势,加强招商引资,确保招商引资持续、稳定增长。
在全县深改会上的汇报(规范医疗行为)篇4
在全县党的建设六项活动汇报会上的总结讲话
在全县党的建设六项活动汇报会上的总结讲话
目前,2010年全县各项工作已进入最后冲刺阶段,时间非常宝贵。在这种情况下,我们专门安排对全县创先争优、建设学习型党组织、机关党的建设年、党的思想理论建设重点推进年、反腐倡廉制度建设推进年和深入实施西部大开发战略大学习大讨论等党的建设“六项活动”开展督查评促,听取各方面的情况汇报,这充分
说明“六项活动”的重要性,主要目的是全面掌握“六项活动”进展情况,分析存在问题,更加扎实有效地推进工作,确保取得实效。
刚才,“六项活动”领导小组分别汇报了督查评促情况,在这次督查评促中排名靠前的4个乡镇、部门、单位进行了经验交流,排名靠后的2个部门、单位也作了表态发言,从汇报发言和平时掌握的情况看,创先争优等“六项活动”开展以来,大多数乡镇、部门、单位能够按照上级党委的部署和要求,强化组织领导,精心安排部署,扎实有序推进。“六项活动”的开展,使全县各级干部的思想进一步解放,工作作风明显转变,创先争优意识明显增强,有力推动了全县经济社会又好又快发展。比如,农牧、林业、水务、枸杞办等农口部门把“六项活动”开展的成效体现在推动枸杞、林果、生物环保养殖、供港蔬菜等特色产业的提质增效和加快发展上;
恩和、舟塔、宁安等乡镇把“六项活动”开展的成效体现在农村大环境治理、农田水利建设、旧城开发改造上;
交通、财政、环保等经济部门把“六项活动”开展的成效体现在争取项目、争取资金、招商引资、加快发展上。总之,各乡镇、部门、单位在开展“六项活动”中,各有各的特色、各有各的亮点。但从这次督查评促看,一些乡镇、部门、单位在推进“六项活动”中,也还存在这样那样的问题,主要表现为:一是部分党组织和党员对开展“六项活动”认识不够到位,思想上还不够重视。二是部分党组织在开展活动中,围绕中心、推动发展的载体不够实,着力点找得不够准,存在活动、工作“两张皮”现象。比如这次村级“两委”班子换届选举,个别乡镇群众参与率低,一些乡村的组织工作做得不深入不细致不扎实,在准确把握政策、遵循法定程序、严格时间要求、正确宣传引导等方面都有一定差距,不敢触及矛盾,不能直面存在的问题。再比如近期开展的秋冬季农田水利基本建设,工作进展不平衡,余丁乡工作比较扎实,群众发动好、工作进展快,而有的乡镇工作进展缓慢,群众投工投劳的积极性没有调动起来。这说明我们一些基层组织的职能弱化,凝聚力、战斗力、号召力不强,没有把“六项活动”开展的成效体现在实际工作中。三是典型培育、总结、打造和推介不多,示范点创建推动效果不够明显。四是工作创新少,按部就班多,对内、对外亮点宣传不够突出。五是活动整体推进和发展不够平衡,各乡镇之间、各部门之间、各单位之间、各行业之间的进展不平衡。这些问题,我们要在下一步工作中进一步统一思想,深入研究,切实采取有效措施,认真加以改进。
在全县深改会上的汇报(规范医疗行为)篇5
在全县年终重点工作督查汇报会上的讲话
同志们:
为了全面、客观地总结和检验各级各部门在落实“十字”思路、推动发展转型方面所做的工作,我们利用三天时间,现场观摩了各乡镇、有关部门筛选的50多个典型。昨天下午和今天下午,包括今天晚上,各乡镇、有关部门和六个突破性工作领导小组办公室,分别就今年重点工作完成情况进行了全面汇报,并初步提出了明年的工作思路和打算。县上领导根据现场督查和各乡镇、有关部门汇报的情况,分别进行了点评,各位领导对全县的工作,特别是对各部门、各乡镇的工作都给予了充分肯定,并且对明年的工作都提出了很好的意见和建议。会上,县委樊书记还要做重要讲话,希望大家结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面,围绕贯彻落实全市新农村建设研讨班暨重点工作督查汇报会议精神、xx赣州新农村建设考察情况,结合这次督查总结,我讲四个方面的意见:
一、深刻领会全市新农村建设研讨班暨重点工作督查汇报会议精神,切实将思想统一到谋大事、干实事和抓发展、求突破上来
11月上旬,市委、市政府对全市重点工作进行了督查,召开了全市新农村建设研讨班暨重点工作督查汇报会议。会议由市委副书记武毅主持召开。会上,听取了赴赣州新农村建设考察团的工作报告。各县(区)汇报交流了XX年重点工作完成情况和明年工作思路及打算,12个市直部门和中省驻平单位围绕服务新农村建设作了专题发言。市上有关领导根据现场督查情况,对全市重点工作进行了点评。市委书记马学军做了重要讲话,讲话通篇贯穿了加快发展、构建和谐社会这两大主题。
1、关于今年全市重点工作完成情况
会议认为:今年以来,全市上下以科学发展观为统揽,认真贯彻落实市委一届十次全委(扩大)会暨经济工作会议精神,抓主抓重,抢抓机遇,攻坚破难,开拓进取,全市经济社会呈现出了健康快速发展的良好势头。在典型培育上,主要有五个鲜明特点:一是各县(区)在不同领域培育了许多具有示范性的先进典型,亮点较多。二是老典型有新内容、新发展,新典型有新突破、新成效。三是一些重点工作和发展典型立意高、层次高,体现了一定的前瞻性。四是一些项目和典型从论证立项到建成运行,进度快,质量好。五是各县(区)所抓的重点工作和典型,普遍感到比较实在,富有实效。关于全市整体工作,会议概括为“五个更加注重”:一是更加注重项目建设与产业开发相结合,发展步伐不断加快;
二是更加注重各项改革与开放开发相促进,发展活力不断增强;
三是更加注重软件建设与硬件建设相配套,发展环境不断优化;
四是更加注重经济建设与社会事业相统筹,发展质量不断提高;
五是更加注重经济增长与人口、资源、环境相协调,发展方式不断转变。同时,会议指出:今年,全市在抓建典型和重点工作方面仍存在一些不容忽视的问题,主要表现为“两个不够,两个缺乏”,即:总体工作不够平衡,抓建机制还不够灵活;
一些典型缺乏示范性,推动工作缺乏连续性。
2、关于全市新农村建设工作
会议认为:全市新农村建设启动实施近一年来,总体进展较快,成效比较明显,也积累了一些成功做法和经验:一是初步创出了梯次推进的“三条路子”;
二是初步探索出了“五种建设模式”;
三是初步建立了多元化投资机制;
四是初步形成了全社会参与支持的良好氛围。关于下一步工作,会议要求:要注意把握和正确处理好“五个方面的关系”:一是统筹规划与分步实施的关系。二是经济发展与社会事业的关系。三是基础建设与文明提升的关系。四是政府主导与农民主体的关系。五是典型示范与整体推进的关系。
3、关于XX年全市重点工作的初步考虑
会议指出,XX年,全市要坚持以党的十六届六中全会精神为指针,以科学发展、和谐发展、加快发展为统揽,以建设小康平凉、和谐平凉、魅力平凉为目标,继续坚持城乡统筹、经济与社会事业并举,继续坚持“四大产业”开发,继续坚持实干攻坚抓突破的总体要求,进一步解放思想,大胆创新,凝心聚力,狠抓落实,全力促进经济社会持续、快速、健康、和谐发展。
基本思路是:强化“六个观念”,推进“两大创新”,突出“三大建设”,努力实现 “三个再上新台阶”。强化“六个观念”,即:不断强化和谐发展、加快发展、以人为本、市场法则、开放开发、务实创业“六个观念”,保持和发挥好持续快速健康和谐发展的良好势头。推进“两大创新”,即大力推进体制机制创新和科技创新,有效提升发展质量和水平。突出“三大建设”,即:一要突出新农村建设。着力解决好产业配套,基础设施优先配套,社会事业配套,新老典型整体推进,新农村建设覆盖面、受益面不广和社会合力帮建等六个方面的问题。二要突出项目建设。坚持经济项目与社会事业项目统筹,坚持抓争取与抓招商引资并举,坚持抓环境与抓规范并重,坚持抓效益与树形象同步,坚持抓大与抓小并进,坚持合力抓项目、争项目的有效做法,以项目建设为突破,推动经济社会快速发展。三要突出基础设施和生态环境建设。持续推进以平凉城区和六个县城为主的城镇化建设,在完善城市综合功能、加快绿化美化亮化净化步伐、做精做细做优做美上狠下功夫,继续抓好生态环境保护和建设,促进人与自然和谐发展。实现三个“再上新台阶”,即:一是在建立工业主导型经济格局上再上新台阶。按照建设煤电化运基地的要求,在坚持不懈抓好煤、电项目建设的同时,集中力量研究煤化工开发问题,尽快在煤电化产业综合发展上实现突破。要注意拓宽工业发展的视野,在农副产品加工上做文章。二是在培强做大“四大基地”上再上新台阶。三是在改善民生环境上再上新台阶。坚持把最大限度维护群众利益和解决民生问题放在构建和谐社会的首位,从解决群众行路难、吃水难、上学难、看病难等问题入手,统筹抓好教育、卫生、文化、科技等社会各项事业,使群众的收入水平、生活环境、生活质量迈上新的台阶。
二、学习借鉴赣州新农村建设先进经验,对照分析自身差距和不足,努力提升全县新农村建设层次和水平
10月23日至28日,市委、市政府组织各县(区)长赴xx赣州就新农村建设进行了考察学习。之后,在xx县召开了总结座谈会。从考察学习情况看,赣州作为经济发展相对滞后的革命老区,在新农村建设方面,他们坚持“二十字”方针,按照“务实冷静、不图虚名,为民造福、长期奋斗,五新一好、整体推进”的要求,以“三清三改”为切入点,以“五新一好”为主要内容,以“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”为保障,典型示范,集中突破,在全国率先实施新农村建设,走出了一条“低投入、高效益”的新农村建设之路,其经验已经在全国进行推广。主要有五个方面值得我们学习和借鉴:
一是坚持实事求是。xx市立足于统筹城乡经济社会协调发展,扎实开展以村镇规划、“三清三改”和文明村镇创建为主要内容的“五新一好”新农村建设活动,建设内容涵盖了农村各个方面,改变了农村工作单兵突进、零打碎敲的陈旧做法,克服了力量分散、资源配置效率低等弊端。二是坚持规划先行。在村镇规划建设当中,他们坚持做到了“一个保留、两个坚持、三个不、三配套”,即:保留农村历史文脉,注意保护山体、河流、水塘,彰显出了田园风光特色;
坚持人与自然和谐发展,坚持不搞千篇一律;
不推山、不填塘、不砍树;
基础设施配套、房屋设计配套、社区服务配套,切实做到了“先规划后建房、未规划不批建”。在我们所看到的几个村,对新村建设都做了整村规划,并且做了沙盘,坚持老村改造与新村建设并举,有能力的到新区去建,没有能力的就地进行改造。在旧村改造上非常朴实,有的墙面刷些白灰,有些墙面开些窗户;
在新村建设上也不搞“一刀切”,一般一个村都有十五、六套户型可供选择,不搞千篇一律。三是坚持产业配套。赣州是农业大市,也是革命老区。目前,已建成了中国甜柚之乡南康、中国板鸭之乡xx县等多个农产品知名品牌,建成了“红色故都”瑞金、“将军县”xx县等多个旅游品牌。该市按照“一个产业、一个思路、一套实用技术、一套扶持措施”的要求,大力实施“一村一品”、“一县(乡)一业”发展战略,有效拓宽了农民增收渠道。四是坚持科学推动。“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”是赣州经验的精华。始终坚持农民的事情让农民做主、由农民来办,政府引导而不代替、支持而不包办,突出了农民的主体地位。干部服务和社会参与主要体现在干部带头,社会动员,整合资源,形成合力。比如xx县建立了新农村建设理事会、农村公共事务服务所和村镇规划管理所 “一会二所”管理机制,全面推行新农村示范点择优选择定点、动态管理、目标考核,政府补助采取以奖代补、实物补贴、整合各类项目资金等形式,激发了各级建设新农村的积极性和创造性。赣州的新农村建设一般都由村民理事会负责组织实施,他们的作用发挥的非常好。村民理事会成员由村民代表大会选举产生,基本由退休老干部、老党员和村上德高望重的长辈组成,重点发挥他们的“三老”作用。在具体项目决策上,由村民理事会组织全体村民进行投票,对得票率在98%以上、群众意愿比较集中的项目,理事会就会申报到乡村两级,经乡村两级批准后,由理事会负责组织实施,并且从项目立项到实施竣工都是全程的无偿服务。五是坚持干部带头。赣州各级干部围绕市委、市政府的决策,领导带头,干部服务,群众实干。特别是县乡村干部不等、不靠、不要,自己动手想法设法推动建设。派驻村组的指导员、工作人员与群众吃住一起,出谋划策,同甘共苦。乡镇和村组干部负责作宣传、抓规划、筹资金、抓进度。成立的理事会忠实代言,参与决策,民主管理,充分发挥了政府与群众的桥梁纽带作用,为新农村建设提供了力量源泉。
学习借鉴赣州新农村建设实践经验,对比分析我县实际工作,今后我们在新农村建设当中,要努力做到“六要”:一要以人为本,领导重视,全心全意为“三农”服务。要将“三农”问题作为党委、政府工作的重中之重,置于与工业经济同等重要的位置,加大以工哺农力度,以新农村建设破解“三农”难题,真正把农民的事办实、办好、办扎实。二要政府主导,农民主体,充分尊重群众意愿。要将主要精力放在调动和发挥群众自主性、创造性上,将资金投向放在提供农村公共产品和管理农村公共事务上,将农民当作投资主体对待,利用调控手段、利益杠杆,发挥好、保护好群众的主动性和创造性,让农民自己决策、投资、受益。三要因地制宜,科学规划,分类分步建设新农村。要克服急于求成、一蹴而就的思想,从村容村貌整治入手,抓好移民搬迁、塌陷区治理等工程。坚持产业与建设并重,改造与新建结合,整治与提升同步,适度超前,科学规划,力争通过5至10年的不懈努力,使华亭农村面貌发生根本性改变。四要增收为要,发展产业,多方鼓足群众的“钱袋子”。要把一切工作的出发点和落脚点放在增加农民收入上,坚持“一乡一业、一村一品”的思路,大力发展特色产业和劳务经济,做大做强肉牛、核桃、中药材三大支柱产业,形成产业支撑、劳务补充的农民增收长效机制。五要整合资源,多方参与,形成合力全方位推进。既要发挥政府的主导作用,更要突出农民的主体地位;
既要整合政府各类资源,又要吸纳社会资金;
既要整合物质资源,又要集聚精神力量,全面推进新农村建设向纵深发展。六要干部带头,苦抓实干,集中精力打好攻坚战。要将新农村建设作为一场长期战役,采取领导包村、下派干部、捆绑资金等有效措施,选好村社带头人,建设一支好队伍,建立健全村民自律组织,全力打好新农村建设攻坚战。
三、全面总结XX年工作,扎实开展查漏补缺,确保圆满完成各项工作任务
今年以来,各乡镇、各部门认真贯彻落实年初“两会”精神xx县委十三届十次全委(扩大)会议精神,坚持以科学发展观为统揽,以小康建设为核心,抓主抓重,攻坚破难,全力落实“十字”思路,奋力推动发展转型,大力实施“611”计划,保持了全县经济社会健康快速发展的良好势头。从这次督查情况来看,各乡镇、各部门在典型培育上,思路清晰,措施得力,都有自己的得意之笔和代表之作。安口镇统筹矿区与城镇的发展,“安丰苑”住宅小区和晨光生态园起点高、机制好;
安口煤炭转运站、华亭矿区橡胶管生产线等一批项目的建成投运,不仅为镇域经济增添了新的活力,而且为推动全县煤电化运产业开发做出了贡献。城区供水、东大街改造、南北大通道农一级道路改造等基础设施的深入实施,有效改善了镇村面貌,加快了统筹发展步伐。东华镇在坚持抓好商贸和城市经济的同时,突出农村经济发展和改善民生工作,东峡社区社容社貌整治进展快,效果明显;
前岭新区建设和东华新村融为一体,相互促进,为塌陷区治理与破解城郊村问题走出了新路子;
西关商住小区、华宝商贸中心以及镇村道路的开工建设或建成,较好地改善了城乡居民的生产生活条件。特别是华宝商贸中心建成之后,有利于改善城区环境,有利于改善农产品无处交易、乱摆乱放的现状。西华镇积极服务城市发展,共协调落实项目建设用地1280亩,有力保障了重大项目的顺利实施;
龚阳民俗新村建设规模大、档次高、效果好;
华电路、草滩缺补项目的深入实施,不仅改善了镇村面貌,而且为今后发展奠定了基础。马峡镇依托项目带动,把发展路域经济与新农村建设有机结合,实施的蒋庄新农村示范带建设工程规模大,起点高。罗马寺农一级道路、寺沟村整村推进典型特色明显;
中心幼儿园建设体制新、方法活。小城镇建设力度大。策底小城镇建设持之以恒,稳步推进,迈出了新的步伐;
策底汽车站、商贸楼基本建成,为增添功能、提升品位注入了活力;
大南裕整村推进项目深入实施,关梁路“农一级”路全面建成,村容村貌得到逐步改善。山寨乡在改善人居环境、壮大支柱产业上迈出了新的步伐,山红路工程走出了贫困乡镇建设农村道路的新路子,东街村、新庄村新农村示范点建设,创出了林缘山区新农村建设的新途径,特别是东街村新农村建设与小城镇开发紧密结合的路子和新庄村“三位一体”的沼气池建设、自来水入户工程建设,在全县发挥了“领头雁”的作用。河西乡自我加压,艰苦奋斗,农业综合开发项目建设进展快、质量高。在资金短缺、资源贫乏的情况下,积极发动群众、依靠群众,建成了3条12公里“农一级”道路,大力发展药材产业,改善了农村生产生活条件,增强了发展后劲。砚峡乡立足乡情村情,不断加大投入力度,新峡小区建设进度快、规模大、档次高,整乡基本实现了农村道路“农一级”化目标,特别是砚韩路的水泥硬化,为实力型乡镇改善农村道路作出了榜样;
东沟村煤矿“一通三防”、供热公司改扩建、华砚宾馆续建等项目的深入实施,充分体现了资源型乡镇在转型发展上的决心和魄力。神峪乡立足乡情实际,充分发挥区位优势,率先在全县实现整乡林地流转,在全县林地流转工作树立了典型;
袁庄村“产业支撑、文化组装”的旧村改造和神峪村“群众建设、政府配套”新村建设等做法,切合实际,经济实用,具有很强的典型性,值得在全县推广;
袁华商贸街建设档次高、精细化程度好,是这次乡镇典型的一大亮点。上关乡坚持小城镇开发与新农村建设相结合,招商引资建成的农贸市场,为全县小城镇的深度开发创造了很好的经验;
新农村建设上实现了群众零负债建新房,核桃、草畜等产业发展走在全县前列,小川缺补项目、水帘沼气池建设以及整乡通村道路“农一级”化的改造实施,有效改善了群众生产生活条件。石堡子工业园区规划顺利通过国家发改委评审,基础设施建设得到不断加强,服务能力进一步提高。60万吨甲醇项目开工建设、乐华公司建成投产,为园区发展奠定了基础;
纪家庄新农村建设规划合理,配套齐全,建设进度快,在全市树立了典型,已经列入了全省新农村建设示范点行列。县直有关部门在典型培育方面也取得了显著成效。交通局在资金短缺、施工时间紧的情况下,昼夜施工,加班加点,短期内打通油筑了蔺莲路,建成了旅游专线;
农办在争取项目资金、组织实施整村推进、加快扶贫开发方面做出了巨大努力,取得显著效果;
水务局克服资金短缺、人员紧张等困难,多方调剂资金,加快项目进度,切实将“西水东调”工程建成了惠及千家万户的“民心工程”;
建设局在抓好城市建设“331”工程的基础上,全力以赴建成了秦皇祭天广场、南汭河风情线、双凤山上山道路;
计生局在乡镇计生站规范化管理方面做出了大量卓有成效的工作,为巩固“国优县”水平奠定了基础;
文体局在“三馆两中心”建设上克服重重困难,在资金短缺的情况下想方设法筹集资金,使工程建设得以顺利进行;
教育局积极探索多元化办学途径,招商引资建成的皇甫幼儿园走出了民办教育的新路子;
林业局内调外借,集中精力建成了米家沟生态园。这些典型培育和重点工作完成,充分体现了县委县政府决策的正确性和实践性,体现了各乡镇、各部门推动转型、加快发展的决心和信心,也体现了我们在转型期已经具备了一支团结奋进的好班子和一批敢打硬仗的铁队伍。所有这些,是今年工作的最大收获,也是今后一段时期推动经济社会发展的工作基础。
通过抓建典型和示范带动,有效促进了面上工作,全县经济社会发展在克服困难中保持了健康平稳发展势头,为今后科学发展、和谐发展和新一轮快速发展奠定了坚实基础。主要表现在:
一是县域经济运行平稳。矿区上下积极应对国家产业政策调整、煤炭市场萎缩等带来的各种挑战,努力克服自然灾害、资金短缺等诸多困难,保证了重点经济指标的快速增长。据统计,止10月底,全县gdp完成亿元,同比增长%;
限额以上工业增加值亿元,增长%;
大口径财政收入亿元,增长%,其中地方财政收入亿元,增长%;
地方固定资产投资亿元,增长%;
社会消费品零售总额亿元,增长12%;
城镇居民可支配收入6481元,增长10%;
农民人均现金收入元,增长%。预计到年底,全县gdp将突破20亿元,限额以上工业增加值达到15亿元,地方财政收入完成亿元,固定资产投资完成亿元,城镇居民可支配收入达到7600元,农民人均纯收入达到2206元。
二是项目建设成效显著。各级各部门牢固树立“市场是财源、服务是资源”、“富商才能xx县”的新理念,全力落实“一体两翼”工作部署,想方设法谋项目、自我加压上项目、千方百计争项目,一些乡镇和部门在各个领域、各个层面培育了典型项目、亮点工程和特色工作。从督查情况看,今年全县项目建设总量增加,亮点增多,实力增强,为全县经济健康持续增长发挥了重要作用。今年共向上级上报项目162项,投资总额亿元,已争取到位资金 6872万元(其中无偿资金5826万元)。全县共衔接落实招商引资项目88个,总投资47亿元,完成投资亿元,是年计划4亿元的倍。全县重点调度管理的项目中,有83个开工建设,30个建成投产(运),完成投资亿元,到位资金亿元,分别占年计划的%和%。
三是煤电化运开发纵深推进。通过开通煤炭外运“绿色通道”、落实“限产保价”等措施,煤炭产业实现了减产增效目标,全县原煤产量万吨,销售收入、利税、利润等指标稳中有升。60万吨煤制甲醇项目顺利通过国家环保总局环境影响评价,年底可望拿到国家环保总局的批文,“三通一平”基本完成;
砚北煤矿600万吨选煤厂建成投产,华亭发电公司2×135mw一期工程首台机组即将并网发电,“1830”尿素项目签订了意向性协议,华庄公路近期建成通车,石堡子冶金企业环保设施建成投运。止10月底,全县规模以上工业企业实现销售收入、利税分别达到亿元和亿元,同比分别增长% 、%。
四是新农村建设深入实施。通过财政投、社会捐、部门帮、群众筹等方式,共落实新农村建设资金亿元,25个新农村示范(圈带点)工程进展良好,乡村道路建设攻坚战取得了显著成效,完成了蔺莲路、华神上路油筑和47条通村公路改造工程;
西水东调续建工程进展顺利,解决了84村23028户农村群众的安全饮水问题,全县基本实现了通村道路“农一级化”、自来水化和农村合作医疗全覆盖目标。
五是城镇化进程不断加快。通过实施县城扩建“331”工程,拉动社会投资近5亿元,使城镇化水平提高了个百分点,达到36%。对县城和农村拆迁评估标准分别提高了13和15个百分点,维护了拆迁群众的利益,保证了拆迁安置工作的顺利进行。通过经营城市,共盘活资金4800多万元。坚持新农村建设与小城镇开发相结合,神峪、上关、山寨、安口等小城镇面貌发生了巨大变化,城乡环境明显改善。
六是旅游产业起步良好。《xx县旅游产业开发策划纲要》已经通过专家评审,蔺莲路、秦皇祭天广场、米家沟度假村、南汭河风情线、凤鸣山庄等一批旅游项目建成投用,旅游产业开发迈出了坚实的步伐。开放开发深入推进,成功举办了xx·华亭(宁波)招商引资项目推介会和华亭(兰州)莲花台旅游景区暨招商引资项目推介会,有效提高了华亭对外知名度和影响力,招商引资取得了显著成效。“十一”黄金周期间,全县共接待游客万人(次),旅游收入万元,同比分别增长152%和165%。止10月底,全县民营经济上缴税金达到2388万元,较去年同期增长79%。
七是社会各项事业协调发展。投资2400多万元,组织实施了职教中心实训楼等8个教育基础设施建设项目,组建成立了xx县农民职业技能培训中心,“两后双百”培训工程全面启动,教育质量稳中有升,本科上线率位居全市第3位,再创历史新高。新型农村合作医疗制度深入实施,计划生育“国优县”成果持续巩固,妇女儿童“两纲”实施代表全省顺利通过国家中期评估,创建“全国科普示xx县”活动顺利开展,双拥模xx县通过省级验收,塌陷治理力度不断加大,社会保障、社会治安综合治理体系不断完善,安全生产形势基本稳定,有力地维护了全县改革、发展和稳定大局。
从这次集中督查和平时掌握的情况来看,各级各部门的工作努力积极,贯彻县委、县政府的决策部署及时到位,形成了自我加压、争先创优、务实高效的工作作风,这些都有力保障了全年各项工作任务的圆满完成,保障了“十一五”开局之年的良好发展势头。但是,与兄弟县区做比较,用赣州经验来衡量,今年在重点工作和抓建典型方面仍存在一些不容忽视的困难和问题,主要表现在:一是个别乡镇对自己的优势把握不够充分,在典型培育方面的定位还不够准确,重点不够突出,部分典型规模小、档次低,放在全县进行横向比较,典型性、代表性不强。二是一些典型的示范带动效应还不够明显,点与面的结合还不够紧密,还存在运作方式不规范、利益联结机制不健全、群众参与积极性不高等问题。三是在落实“一体两翼”工作部署上,个别单位有等待、观望,看风头的问题。四是个别乡镇职能转换不够到位,存在有一分钱办一分事、一些事务还包揽包建等现象,在调动农民的积极性、创造性的方式方法有待进一步探索。五是个别干部作风不实,在领导关心的问题上想的多,跑的多,对待群众关心的热点、难点问题存在推托、回避、措施不力、应付差事等现象。
四、认真贯彻落实会议精神,精心谋划明年的工作思路及重点,努力开创各项工作的新局面
关于明年工作的具体目标和任务,县上还要召开有关会议进行安排部署。根据这次督查情况和省、市有关会议精神的要求,明年全县工作的初步考虑是:以党的十六届六中全会精神为指针,以科学发展观和构建和谐社会为统领,紧紧围绕“两率先一前列”和“和谐华亭”目标,按照落实“十字”思路、推动发展转型的指导思想和总体要求,全面落实“一体两翼”工作部署,全力组织实施第二个“611”计划,突出抓好地企协作、煤电化运综合开发、新农村建设、城市化建设、旅游产业开发及社会事业发展等重点,确保重点指标两位数以上增速,经济和社会各项事业取得长足发展。
1、加强企地合作、促进和谐共赢。要牢固树立“不求所有、但求所在”的思想,积极在征地拆迁、证照办理、优惠政策落实等方面,提供优质、高效的服务,为企业发展创造良好的环境。认真贯彻落实省委、省政府主要领导批示精神,积极实施采空塌陷区治理基金制度,加快建立采空塌陷区治理的长效机制。接收华煤集团办社会职能,支持企业做大做强、发展壮大。抓紧落实《华陇集团改革改制座谈会议纪要》精神,尽快完成华陇集团改革改制任务,确保实现“两个100%置换”。要论证、推介一批道路交通、城市建设、新农村示范点、旅游产业等项目,引导协调省市驻华单位及企业参建,努力拓宽合作领域,实现共生双赢发展。
2、坚持项目带动,实现发展提速。坚持把抓项目作为第一要务,以优化环境为突破口,以招商引资为主渠道,坚持基础设施与产业项目并重,向上争取与招商引资并举,重点突破与中小项目同步,靠实责任,集中精力,全力落实“一体两翼”工作部署,迅速掀起新一轮上项目、引资金、促发展的热潮。要高度重视项目的科学论证和策划包装工作,聘请专家对全县项目资源进行论证会诊,建立动态管理的项目库,加大宣传推介力度,提高项目的可行性和成功率。要围绕煤电化运引项目、促进农民增收上项目、基础设施争项目、扩展城市带项目、发展三产找项目,区别对待,分类推进。要准确把握产业政策和投资导向,积极争取矿区塌陷区治理、通村油路、特色农产品补贴、土地整理、生态建设等项目,全力抓好移民搬迁、蔺莲路、曹田路等农村基础设施建设及教育、卫生等社会事业前期项目的申报立项和资金争取,把招商引资和项目争取很好地结合起来,力争在争取资金上取得重大成效;
要将煤电化运产业深度开发、旅游资源综合开发利用、国有资产处置、教育、文化、卫生产权改革等方面的项目作为重中之重,广泛推介、想方设法招商建设,力争在招商引资上取得重大突破。要不断探索国有资产经营的方法和途径,通过财政资金、国有资产有限投入等方式,吸引、撬动民间资金投入到产业开发、新农村建设、社会事业发展上,努力以项目建设的新突破实现经济社会的大发展。
3、加快产业延伸,增强发展优势。坚持不懈地推进煤电化运一体化综合开发,全力支持陈家沟、东峡、陇洲沟、大柳煤矿等重点矿井改扩建工程,加快乡镇煤矿新法采煤技改步伐,努力提升煤炭回采率和资源利用率。优质服务,推动60万吨煤甲醇制项目建设加快进度,力争华亭煤矸石电厂实现“双投”目标。加快华亭电厂二期工程和聚丙烯、合成氨、二甲醚等甲醇下游产品开发项目的前期论证和争取,力争“1830”尿素项目开工实施。支持豫华冶炼、乐华电石、福华型材等企业达产达标、提质扩容,加快陶瓷、电瓷等传统产业升级换代步伐,促进工业经济增长方式由资源消耗型向节约利用型、集约内涵型转变。加大路网建设力度,全力支持天平铁路建设工程,力争实施平华路二级改造和华田路油筑等工程。
4、强力反哺农村,广辟增收渠道。坚持新建与改造并举,巩固与提升齐抓,组织新建上亭、北河等18个新农村示范点,抓好今年25个示范点的完善和巩固,深入开展以“三清、五改”为主要内容的村容村貌整治,重点抓好村内道路及院落硬化、村庄绿化、美化工程,努力改善农村面貌。大力推广农村新技术应用,实施粮食丰产工程,不断壮大和提升核桃、草畜、药材基地规模和质量,扩大蔬菜、蚕豆等特色产业面积。积极推动肉牛屠宰生产线,药材加工等项目建设,大力发展“订单”农业,全力做好“华亭核桃”、“华亭大黄”品牌认证,加快农业产业化经营步伐。加大县乡道路建设力度,启动实施农村能源、提流灌溉、治河增地等项目,全面完成“西水东调”入户任务,确保实现“农村自来水化”目标。实施农民培训工程,不断扩大劳务输出规模,多渠道增加农民收入,努力提高农村发展水平。
5、发展旅游产业,推动结构调整。加大旅游项目推介和招商引资力度,采取政府引导、市场运作等方式,成立莲花台等景区管理机构,实施一批莲花台景区开发项目,建设仙姑山、玄峰庙等旅游景点,招商新建旅行社、四星级宾馆,大力发展农家乐,整治提升餐饮、住宿业,提高接待水平。围绕秦皇祭天第一坛、人文传说、历史人物等开发一批旅游产品,适时在西安召开旅游项目推介会,促进华亭旅游产业持续升温,带动第三产业加快发展,努力实现三次产业协调发展。
6、加快城镇开发,推进城乡和谐。组织修编《县城总体规划》和《县xx区控制性详细规划》,完成30个行政村的《村庄建设规划》。深层次、多领域经营好城市土地、灯箱广告、街路冠名等城市资源,多方筹措城市发展资金。继续实施县城扩建工程,完成运煤专线西段延伸、县城河道治理、县城出入口形象改造等工程,建设污水处理厂、行政办公中心、莲花湖公园、城市规划展览馆等工程。要集中力量组织实施城区河道治理工程。县城河道已经到了非治不可的时期,尤其是南汭河风情线的建成,形成了鲜明的反差。明年,县委、县政府计划对县城的河道进行治理,据初步了解,从蔺家沟到东峡出口全长大概公里,包括南汭河风情线在内,现在还剩12公里,治理1米河道大概需要800元左右,1公里就是80万,12公里总共是960万,大约需要1000万元的资金就可以把蔺家沟到东峡的河道全部治理结束。治河之后,能够增加土地1200多亩,基本上就是投资1万元可以增加1亩土地,既可以美化县城的环境,解决县城的防汛问题,保证群众生命财产安全,还可以有效缓解县上建设用地紧张的局面。要加快大树、鲜花、彩灯、文化、引水“五进城”步伐,深入开展“城市管理年”活动,提升县城文明水平。坚持靠城镇带动农村发展,县上从明年开始扶持抓好2-3个小城镇开发工程,其他乡镇也要想方设法,经营推动,开发中心镇,建设中心村,促进生产要素聚集,不断提升城乡发展水平。
7、发展社会事业,共建文明和谐。坚持靠改革增活力,深入推进教育、文化、卫生体制改革。按照“一保三放”的思路,加快教育体制改革和学校后勤服务社会化管理进程。在加强公共卫生体系建设的基础上,完成重点医疗单位产权制度改革,不断促进卫生资源布局调整。坚持文化事业和文化产业“两手抓”,举办“秦皇祭天旅游文化节”等大型节会。全面完成文化事业单位聘用制改革,加快“三馆两中心”建设进度,力争年内建投入使用,在“三馆两中心”建设上,要充分吸纳民间资本,搞活机制,确保“三馆两中心”的建设资金,用市场手段建成“三馆两中心”,积极开展“全国科普示xx县”、“全国农村中医药先进县”等创建活动,建立农村医疗救助体系,开展城市医疗救助试点,巩固创国优成果。切实加强扶贫开发和城乡低保工作,扎实做好就业和再就业,抓好安全生产,深化“平安建设”,加快和谐发展。
同志们,这次会议既是全县重点工作的督查总结会,更是推动工作、谋划发展的动员会。我们要在县委、县政府的正确领导下,进一步统一思想,提高认识,寻找差距,再鼓干劲,扎实工作,为圆满完成“611”计划、顺利启动实施明年各项工作做出不懈努力和积极贡献!
谢谢大家!
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