下面是小编为大家整理的清廉机关建设推进会汇报材料,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
清廉机关建设推进会汇报材料4篇
【篇1】清廉机关建设推进会汇报材料
萧甬铁路绍兴县城区段改造工程
施工汇报材料(钱清站线桥)
一、10-11月份施工计划安排情况:
1、10月份施工计划
2、11月份施工计划
二、存在问题:
(一)、地方征迁问题:
1、输煤廊道拆除缓慢,9月12日开始拆除,至今没有拆完。剩余垂直铁路方向未拆除,现场无人施工。影响行包站台墙、站台面、消防管路、电缆沟施工。
(二)、铁路征迁问题:
1、围绕既有钱清站的铁路房屋情况:(见平面示意图)
房屋拆迁统计表:
(三)、需要指挥部协调问题:
1、新建工区综合楼的外接电源没有进入,影响既有线路工区搬迁工作,影响6道、8道、货1道、进场道路施工,尤其是货1道龙门吊基础施工,影响长度130米。
【篇2】清廉机关建设推进会汇报材料
清廉机关干部经验交流材料
党的群众路线教育实践活动在我县开展以来,我按照县上的统一安排部署和自己的高度自觉,全身心地参与到活动之中,按规定的动作和节奏依次进行。通过学习习总书记的系列讲话、十八届三中全会精神、党章以及其它规定的学习内容和观看《焦裕禄》、《杨善洲》等影片,对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,深感差距很大,自己在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面还存在的一些问题。按照党的群众路线教育实践活动机关要走在前列的要求,我深深体会到,作为一名机关党员干部,一定要立足本职岗位,在以下几个方面找差距作表率。
习总书记强调指出,开展党的群众路线教育实践活动要在“解决突出问题上下功夫”。什么是“解决突出问题”?对于我们基层党组织而言,就是要以优良的作风维护和发展好群众的利益,让他们走上致富奔小康的幸福之路。因此,一要把服务群众作为根本宗旨来坚守。《党章》中明确规定:全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,密切联系群众是我们党的最大政治优势。在新的形势下,群众的利益诉求呈现多样化,这就要求我们要主动把握这种态势,以实现人的全面发展为目标,更好地维护和保障群众在各方面的合法权益。二要把服务群众作为价值取向来追求。“居官之日,皆食民之日。”机关干部拿着来自于人民群众的俸禄,就理所应当要为群众服务,鞠躬尽瘁,别无选择。习总书记在新一届政治局常委同中外记者见面会上说:“我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高的医疗服务水平、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼着孩子们成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”因此,我们的每一句话、每个行动、每项政策,都要适合人民的利益,把实现人民群众的利益作为工作的最高价值。三要把服务群众作为工作标准来衡量。想问题、作决策、办事情都必须从群众的利益出发,把群众是否满意、是否高兴、是否答应作为根本标准来衡量,把群众的期盼作为工作的出发点,把群众利益作为一切工作的归宿。
党的群众路线,就是从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动,也就是说先将群众的分散意见经过梳理研究后集中起来,再到群众中去作宣传解释,化为群众的意见,使群众坚持下去,见之于行动,并在群众行动中考验这些意见是否正确,然后再从群众中集中起来,再到群众中坚持下去。如此无限循环,就一次比一次更正确、更生动、更丰富。党的群众路线,教给了我们寻求真理的方法,在我们的每一项工作中,惟有求真情,把群众分散的意见经过梳理研究化为集中的意见,务实效,转化为群众意见并见之于行动,才能得到群众拥护,工作才会取得预期效果。因此,我们每一个机关党员干部,在服务群众的过程中,都要求真情,讲真话,干实事,务实效。下基层调研时要听真话看实情,解剖麻雀,分析研究,不只听顺耳话,只看悦目事。汇报工作时要实事求是,不文过饰非,投领导之所好。部署工作时要从群众利益出发,不好大喜功,喊空口号。要有问政于民、问需于民、问计于民的宽阔胸怀,要有尊重群众、依靠群众、发动群众的工作方法,要有符合社情民意、符合科学发展的规划目标,要有鼓励先进、鞭策后进的激励机制,不断寻求和发现真理,依靠人民群众,把难事攻克,把好事办好。
习总书记在十八届中纪委二次全会上强调:“工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们的党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”“改进工作作风任务非常繁重,八项规定既不是最高标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步,是我们作为共产党人应该做到的基本要求。”“各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现。”习总书记的讲话振聋发聩、切中要害,领导干部带头改进作风固然重要,是关键所在,同时,我们也要看到机关党员干部的一言一行,一举一动,对一般干部、群众的作风,对一个地方的党风、政风、民风都会产生直接影响。因此,在党的群众路线教育实践活动中,机关党员干部要做改进作风的排头兵,切实成为所在行业、部门的标杆。一要突出“快”。对群众提出的意见建议,能采纳的从快采纳;
对群众反映的困难问题,能解决的从快解决;
对群众请求办理的事项,能办理的从快办理。急群众所急,办群众所需,真心实意,为群众解决问题,替群众办事。二要体现“实”。真正到群众中去了解实情,实实在在为群众排忧解难,有的放矢地解决实际问题。要结合实际尊重群众的首创精神,保护他们的生产积极性。要带着群众实实在在地干,以身作则,身先士卒,以实际行动引领群众。三要注意“小”。从办文办会、待人接物等小事锁事做起,整理好每一个文件,办好每一次会议,接待好每一次来电、来客、来访,视群众为亲人,热情周到,耐心细致,在群众心目中树立起机关干部可亲、可信、可靠的良好形象。
古人云:“吏不威我严而威我廉,民不服我能而服我公。”机关党员干部要把清廉作为一种为官之德,把为民作为一切工作的出发点和归宿。唯此,才能在为民服务的过程中严于律已,廉洁奉公,树立起自己的威信和赢得人民群众的信赖。焦裕禄、孔繁森、刘玉儒、任长霞、杨善州等清廉为民的事迹令我们肃然起敬,是他们,在勤政为民的歌曲中谱写了一个个动人的音符;
是他们,在无私奉献的书卷上写下了一首首不朽的诗篇;
是他们,在廉洁奉公的康庄大道上树起了一座座永恒的丰碑。十*大以来,被查处的腐败分子薄熙来、刘志军、刘铁男、蒋洁敏、季建业等高官,无一不是打着为人民谋利益的招牌,以追求金钱、权力、美色为终极目标,成为人民的罪人。机关党员干部一定要以史为鉴,以人为镜,狠刹“四风”,谨守底线,干净做事,清白为人,以清正廉洁的形象赢得民心。在清廉问题上,要做到慎独、慎欲、慎微、慎交、慎始、慎行,如此才能抵御诱惑,防患于未然,保持清廉本色,固守一个共产党人的精神家园。
习总书记在中央党校开学典礼上发表的重要讲话中,反复强调了学习思考的重要性。他强调指出:“你脑子里装着问题了,想解决问题了,想把问题解决好了,就会去学习,就会自觉去学习。要‘博学之,审问之,慎思之,明辩之,笃行之。’学习要善于挤时间。经常听有的同志说自己想学习,但‘工作太忙,没有时间学习’。听上去好像有些道理,但这绝不是放松学习的理由。兴趣是激励学习的最好老师。‘知之者不如好之者,好之者不如乐之者。’讲的就是这个道理。领导干部应该把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式,做到好学乐学。”作为一名机关党员干部,一定要带头按照习总书记的要求,多一点学习、多一点思考,把学习放在很重要的位置上,哪怕一天挤出半小时,即使读上几页书,只要持之以恒,有锲而不舍的精神,就必定会聚沙成塔、集腋成裘。要坚决果断地从“低俗、庸俗、媚俗”的生活状态和“争权、夺利、邀宠”的官场陋习中解脱出来,培养学习习惯。在坚持向书本学
习、向实践学习、向群众学习的同时,独立思考,质疑明辨,逐步改变只能有一种思维、一种语言、一种表述甚至连顺序都不能改变的思想僵化的状态,积极吸纳人类文明的最新成果,并善于运用这些成果去指导实践。惟有如此,我们才有希望做到既完善自我,使人生步入新境界,又成就事业,不断开创工作新局面。
【篇3】清廉机关建设推进会汇报材料
提升客户价值感知 构建新型客我关系
在客户需求多样的时代,只有从客户角度出发,真正以客户的视角来看待我们提供服务的价值才能获得长久不衰的竞争优势。今年以来,漳州烟草通过深入了解零售客户及其偏好,持续与零售客户互动,找出零售客户最关注的价值领域,并在这些领域提升营销服务技能,进而改善零售客户的经济效益和经营管理水平,推动企业与客户共同发展。
一、诊断“三个偏差”,把握终端服务工作提升方向。
满足客户需求是服务客户的基本要求;
保证零售客户合理利益是客户服务的重中之重;
不断提高客户的满意度、忠诚度特别是依存度,是服务客户的最终目标。今年年初我们进行了客户服务调研和梳理,从中发现在服务终端上还不同程度存在三个方面的“偏差”。一是服务导向与客户感知存在偏差。由于在设计服务及其相关服务标准不能准确反映客户最急迫的需求,再加上“稍紧平衡”的货源策略让零售客户过多聚焦货源供应的问题,导致零售客户对经营指导服务的认识不多,要求不高;
二是服务执行与服务标准存在偏差。由于客户经理在服务的专业化上还比较欠缺,对具体服务标准的执行不到位,无法与品牌培育工作的日益深化、客户服务工作的日益精细相匹配,服务工作还需要向更高的层次提升;
三是服务成效与客户盈利存在偏差。由于零售客户在经营观念、经营能力上存在的问题以及少部分零售客户非理性竞争等因素制约了零售终端盈利的水平,在一定程度上影响了零售客户对服务成效的主观感知,造成依存度不高。
针对以上问题,我们认为如果能够准确识别、促进和满足零售客户个性化的需求,对于有效提高服务效率和质量将起到事半功倍的效果。通过调研,我们进行了专题研讨,明确了“围绕零售客户需求提升终端服务水平”的工作思路,通过“四个掌握,五个完善”,构建服务A-PDCA循环改进体系,扎实开展“服务终端”课题实践。
二、注重“四个掌握”,促进终端服务模式完善提升。
个性化服务是未来服务行业的发展趋势。零售客户受文化层次、经营环境的不同,服务需求存在差异。在实践工作中,我们不断提升服务意识,努力创新服务手段,根据零售客户的不同量身制定服务策略,让零售客户感受到终端服务的成效。具体体现在以下四个方面:
1、掌握客户需求,改进服务机制。准确认知客户需求是为客户提供满意服务的前提。我们定期组织开展服务质量差距分析、零售客户服务需求分析、零售客户属性与品牌关联分析,在需求调查、数据分析、措施改进和效果评估等方面下功夫,切实发挥调研作用,及时采取应对措施,进一步增强对零售客户服务需求的研究和认知。例如在七匹狼“通系列”品牌培育中,目标客户在品牌卖点、宣传物料、形象资源以及货源投放有迫切需求,我们及时调整经营管理策略,开展标准卖点宣传语和传播技巧的培训,并把优质的服务资源向这类客户倾斜,同时专门组建第一批零售客户“内训师”队伍,举办了以“通系列”为主题的“品牌培育大课堂”,通过让他们现身说法,带动广大零售客户跟随烟草公司的培育步伐培育品牌;
在推广“贷记卡”业务中,发现农村零售客户原有合作银行的缺陷,我们在与农业银行和兴业银行协作的基础上,积极协调邮储和农村信用社,探索开辟农村网点经营卷烟的便利途径,有效降低了有资金服务需求零售客户的经营成本;
在终端形象改造中,发现零售客户对终端硬件和陈列方式有迫切需求,我们结合零售客户的地理位置、经营能力等条件,通过赠送烟柜、烟架以及烟套等形式多样、不同层次的服务形式,合理扶持,有效降低了有改造形象服务需求客户的建设成本,并组织开展卷烟陈列创意大赛,将收集的作品印制成册发放给零售客户学习,在潜移默化中提高零售客户形象维护的兴趣和能力,帮助零售终端改造卷烟经营环境。
2、掌握客户细分,优化服务内涵。科学的客户分类是制定差异化服务策略的基础。为此,我们在掌握零售客户真实情况的基础上,实施“三个优化”,确保合理配置有限的营销、服务和管理资源。一是优化客户分类服务管理。制定下发了《进一步完善零售客户分类服务管理办法》,明确零售客户分类的操作办法、差异化服务和相关的工作要求。经过重新分类梳理后,全市示范客户有2812户,占12.01%,其中品牌示范型客户占2.99%,终端示范型客户占2.58%,信息示范型客户占0.58%,成长客户13396户,占57.2%,普通客户7104户,占30.34%,特殊客户106户,占0.45%;
二是优化客户分类服务执行。组织全市营销人员加强分类办法的学习,对具体操作过程中的难度、易错点进行详细的讲解、指导和测试,巩固了基层营销人员对客户分类标准的掌握。同时,对200位零售客户的分类情况进行定性和定量的抽查,确保提高客户分类的准确性、一致性和完整性;
三是优化终端分类服务。在总结分析去年菜单式服务工作的基础上,进一步完善菜单式服务模式,突显品牌培育导向,对不同类别的客户制定了差异化的服务项目,使服务更具主动性、针对性和有效性。
3、掌握互动方式,快速服务响应。目前,我们各个县级分公司都有自己的烟草小报,并以既让零售户喜闻乐见又让零售户听得懂、想得通、做得到为要求,丰富版面色彩,提高宣传效果,积极充分挥好这张小报的作用,及时向零售客户提供信息服务,使得一些零售客户由被动参与向主动参与的转变,我们不再需要手把手现场为客户整理卷烟柜台、橱柜,而只需告诉他们陈列的方法,提供参考图片等资料,零售客户就能主动的参照进行陈列,甚至进一步结合实际进行创新陈列;
同时,随着网上订货工作的深化和推广,截止9月份,漳州烟草网上订货客户已达到17472户,占零售客户总数的70.8%,销量占比70.62%,我们充分利用网络建立了信息沟通平台,实现服务方式从单一到多元的转变,一方面将烟草的营销信息、行业政策、产品介绍、真假识别等新常识、新知识及时传送给零售户,进而通过零售户来加大对消费者的宣传力度,让消费者进一步了解烟草,了解烟草的服务,了解烟草的产品,进而合理消费卷烟,促进卷烟销售平稳增长。另一方面,通过零售客户及时收集消费者的对烟草的建议、意见等,以便于我们及时调整营销策02略,使卷烟营销更加贴近于卷烟市场实际,提高了零售客户和消费者的认知度和信任度,在一定程度上推进了网上订货向网上营销的转变。
4、掌握客户特性,提升服务成效。根据零售客户的不同类型,制定了严格的服务标准,通过一系列个性化的支持服务手段,例如品牌信息和市场信息的提供,经营数据的分析,销售策略的指导和从业人员的培训,促销和营业推广支持,销售辅助工具的提供、维护和使用培训等,引导零售客户在终端方面持续提升,持续成长,持续进步。在提升零售客户经营素质方面,我们开展了区分经营能力差异、区分经营环境差异、区分经营结构差异、区分培训形式差异的零售客户培训工作,满足不同类型零售客户对提升经营素质的不同需求;
在发挥终端品牌培育功能方面,我们规范了品牌形象店、品牌精品店、品牌示范店和品牌体验店四个层次形象标杆终端建设的经费投入、软硬件投入和具体服务标准等,因地制宜向不同层次的零售终端提供店铺设计和陈列方式等服务,在最好的零售终端的最佳位置,投放了统一标识的形象硬件设备,并随之开展一系列营销管理和服务活动,充分挖掘其在“形象展示、品牌陈列、广告宣传”上的功能价值,在加快品牌的推广速度的基础上进一步激发了零售客户的推广积极性,促进了不同类型客户的发展。
三、着力“五个完善”,构建终端服务A-PDCA循环体系。
今年以来,我们以客户需求为导向,将A-PDCA的理念引入终端服务工作,综合利用质量管理体系的原理和方法开展营销工作,进一步优化服务流程,深化服务内涵,提升经营指导水平,形成终端工作良性循环局面。
1、完善需求调研。我们把客户需求作为服务工作的出发点和落脚点,坚持定量调查与定性调查相结合的原则,不断修正与改进,形成定期化、常态化的需求发现机制,以便及时、准确掌握零售客户、品牌和市场的真实现状,找出存在的问题,分析产生问题的各种原因或影响因素,为提升客户盈利水平、提高客户满意度和品牌培育工作的开展提供依据。首先由营销中心协同督察考评部门定期开展卷烟零售客户建议与投诉分析,通过分析客户的投诉与建议发掘客户需求。同时,年初组织开展一次全市范围内的卷烟零售客户需求问卷调查,根据不同的服务对象个性需求,合理制定调查内容,对客户需求进行定量测评;
其次按照需求细分项目进行具体的问题汇总,将所有零售客户对同一服务需求的选择数量汇总到服务需求识别汇总表格;
再者对客户需求问卷调查结果进行分业态、分类别、分群体、分区域的对比分析,进一步分析各业态、各类别、各区域需求的异同,从而更贴近客户所想、所需;
最后在对零售客户需求充分认识的基础上,据此给出零售客户需求的明确定义,并进行文档化工作,形成《客户服务需求年度报告》,修订完善客户服务体系中的相关内容。
2、完善服务标准。服务营销工作,最主要的不在于形式,而在于效果。因此,如何以目标为导向去为不同的客户设计不同的服务标准,就要比以前单纯地抓服务形式显得更为重要。目前,零售客户服务目标追求比较明确,分为四个方面:一是追求客户各类需求的满足,二是追求品牌培育目标的实现,三是追求市场规范诚信的秩序,四是追求客户经营管理能力的提高。我们紧紧围绕和对照这四个方面的追求,从区域的商业特点和地域特色出发,为客户经理设计不同的服务目标组合,在总结分析去年菜单式服务工作的基础上,进一步完善菜单式服务标准,将原有的7大服务项目25小项修改为5大服务项目24小项。同时对品牌培育服务项目进行更深入细化,由原来的5小项增加到12项,进一步丰富了品牌培育的服务项目,贴近客户服务需求点,为客户经理提供个性化服务提供保障。
3、完善服务实施。能否满足零售客户差异化、个性化的需求,取决于我们是否面向终端调配好各项营销资源。在资源调整工作中,我们坚持将客户服务工作与“135”工作法进行科学对接,坚持“月计划、周微调”的衔接机制,规范各个岗位的工作组织关系、作业流程、作业内容以及营销策略标准,并按照相对应的服务对象、服务内容、服务方式和频次,坚持市场走访,加强痕迹化管理,特别是强化了后台的精准分析,深度挖掘数据,更针对性地对零售客户进行差异化服务和专业化指导。积极推动订单部转型,组建投诉处理小组,对零售客户满意度中反映出来的问题以及日常的投诉进行专业分析,提高投诉处理的准确率并缩短投诉处理时限。
4、完善服务评估。一是服务行为评估。零售客户往往能够在接受服务和产品过程中第一时间发现服务缺陷所在。我们站在零售客户关注的功能利益、关系利益和流程利益上,通过零售客户调查、市场情报收集以及内部数据整合,建立了“客户抱怨库”,分为服务类、产品类、专卖类和其他类等4个大类12个小项,让营销人员掌握服务过程中可能出现的服务失误和客户抱怨,从而减少服务失误的出现,提高零售客户满意度;
二是服务方式评估。对现有的服务方式进行梳理,建立“服务方式库”,组织各级营销人员对这些服务方式的有效性、针对性、经济性三个方面进行评估,改进有效服务,取消低效服务,提高服务工作效率。
5、完善服务补救。由于服务体系自身存在缺陷和营销人员的素质良莠不齐,服务中难免会出现失误,但这却是我们很好的服务改进方向。今年我们组织编写了《常见服务失误补救预应措施》,进行事前事中事后控制。服务失误事前分析并预防对客我可能发生的失误进行事前预测、判断和分类,认真分析失误的特点及其影响,并有针对性地采取服务预防措施,从一定程度上避免可预测的客户抱怨的发生;
服务失误事中识别并控制列举了大量服务失误情况,在零售客户抱怨和投诉前及时采取措施加以弥补,在很大程度上消除了一些未投诉客户的潜在不满情绪;
服务失误事后补救并分析针对已投诉或发出抱怨的零售客户,通过承认问题勇于道歉、补救行动透明化、大胆授权、积极从补救和失去的客户中学习等快速进行事后补救,从而重新赢得零售客户的满意。
四、强化“三个机制”,保障服务终端工作取得实效。
通过终端建设的课题实践,我们深深体会到服务终端在维护客户利益方面有新的突破,但是要让服务实现增值创值,还应强化“三个机制”,以此保障客户盈利水平的整体提升。
1、强化品牌培育工作机制。从提高品牌上柜率、关注品牌动销率和跟踪品牌存销比三方面强化对目标零售客户培育品牌的跟踪引导,引导零售客户树立品类管理的思路,增进零售客户与消费者的互动关系,使品牌培育工作形成良性循环,实现零售客户培育成效与经营利润增长正相关。
2、强化货源规范投放机制。坚决执行“四不一自愿”,始终将市场价格作为第一信号,有效采集市场价格信息,建立价格预警机制,科学运用“限点限量投放”,及时调整货源投放量,实现货源精准投放,确保价格坚挺,切实提升客户盈利水平。今年来卷烟价格指数,均维持在100以上,零售客户市场采集毛利率从去年的10.48%提高到今年11.76%。
3、强化价格市场监管机制。坚持不懈地开展“明码标价”的宣传、维护、监管等工作,保证合理的批零差。同时不断健全规范经营制度,组织开展日常监管和定期检查,完善工作流程,实现卷烟经营管理的规范化、制度化和痕迹化。针对“通系列”市场销售价格出现波动的状况,及时开展全查整顿和明察暗访,坚持稳定零售价格,以此实现“通系列”品牌“价格坚挺形象好”。
终端建设是一个动态变化的过程,是一个从无到有的过程,更是一个精益求精的过程。漳州烟草在终端建设方面积累了经验,并取得了一定成效。但是,伴随着网建工作向更高水平、更高层次的推进,只有更加精准的把握终端建设的发展趋势和终端建设的模式趋势才能更好的开展工作。下一阶段,我们将借这次会议的东风,按照省公司的部署要求,学习借鉴兄弟单位的好做法、好经验,由表及里,由点到面,持续深入探索终端建设工作,努力构建“平等互利、长期合作、共同发展”的新型客我关系。
【篇4】清廉机关建设推进会汇报材料
积极打造清廉财政,推进清廉XX建设
省委十四届三次全会通过的《关于推进清廉浙江建设的决定》,就清廉浙江建设作出全面部署。清廉财政建设是清廉浙江建设的重要内容,是纵深推进全面从严治党的有力抓手。省财政厅党组认真学习贯彻全会精神,结合财政实际,研究出台《关于推进全省清廉财政建设的实施意见》,着力构建“五大体系”,积极打造清廉财政,为清廉浙江建设提供坚强的财政保障。
清廉财政建设的思路和原则
财政是国家治理的基础和重要支柱,一头连着公权力,一头连着公共资金,承担着源头反腐治腐的重要职责,很多财政制度本身就是很好的廉政制度。清廉财政建设对于清廉浙江建设的重要性显而易见。深入建设清廉财政需要“全覆盖、有特色、管长远”。全覆盖,即横向覆盖厅机关各处室,局、厅属各单位;
纵向覆盖省、市、县三级财政部门,做到“横向到边、纵向到底、不留死角”。有特色,即根据财政职能特点,将清廉理念融入财政源头治腐改革全过程,突出财政服务保障清廉浙江建设这一特色。管长远,即将治标与治本、阶段性目标与长期目标有机结合起来,既着力解决当前存在的突出问题,又不断完善长效机制,以制度管权、管钱、管事。在清廉财政建设过程中,主要遵循以下原则:
一是坚持党要管党。以党的政治建设为统领,牢固树立“四个意识”,坚定执行党的政治路线,严守政治纪律、政治规矩,坚决贯彻落实党中央和省委、省政府的决策部署,在清廉浙江建设的总框架下推进清廉财政建设。
二是坚持制度约束。遵循“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,将制度建设贯穿于清廉财政建设全过程,建立公开、公平、公正的权力运行和监督制约机制,从源头上约束、规范干部从政行为,防止权力滥用。
三是坚持科技促廉。充分利用云计算、大数据、移动互联网等先进技术,探索以科技促公开、以公开促廉洁的“互联网+”防治腐败新模式。积极构建财政大数据平台,把公共预算资金都纳入平台监控,及时发现和预警违规违纪行为,搭建起“不能腐”的科技屏障。
四是坚持协同推进。建立主体明晰、传导有力的责任落实机制和问题反馈机制,保障清廉财政建设有序推进。建立内外协同的工作机制,不断完善与纪检监察、巡视、审计等有关部门的问题线索沟通、移送机制,形成监督合力。
系统构建清廉财政建设五大体系
一是构建风清气正的政治生态体系。这是推进清廉财政建设的首要任务。加强政治建设,充分发挥厅党组总揽全局、协调各方的领导核心作用,自觉服从服务于经济社会发展大局。建立党组政治生态状况评价分析制度,及时发现并解决苗头性、倾向性问题。高标准执行中央八项规定精神,坚持以上率下,落小落细,防微杜渐。深入实施支部建设提升工程,把党支部建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、创新发展理念的坚强战斗堡垒。
二是构建规范透明的公共财政资金管理体系。这是推进清廉财政建设的核心内容。认真贯彻落实《预算法》,强化预算刚性约束,严格预算收支管理,坚持先有预算后有支出,严格控制新增财政支出款项。深入推进专项资金管理改革,按照“两个一般不”的要求,不断完善专项资金管理清单,积极推广“因素法”分配和竞争性分配,压缩自由裁量空间,提高资金分配的科学性、公平性和透明度。健全完善公款存放机制,严格实行利益回避制度,强化监管和问责,切断利益输送链条,坚决杜绝违规干预、插手资金存放等行为。加强国库集中支付动态监控,逐步实现全省各级财政部门监控制度、监控地区、监控岗位、监控系统全覆盖。
三是构建保障有力的财政源头治腐体系。这是推进清廉财政建设的治本之举。加强政府采购管理,建立与电子化采购相适应的政府采购政策体系,积极推广应用政采云平台,实现全省政府采购一体化、一张网,着力破解政府采购领域长期存在的问题。加强国有公共资产监管,建立健全科学的国有资产配置标准体系,强化国有资产出租管理,从严审批事业单位对外投资,防止国有资产流失。创新公共产品供给方式,积极推广应用政府与社会资本合作(PPP)模式和政府购买服务,严把PPP项目入库标准关,引入政府购买服务第三方评价机制。完善乡镇财政管理体制,实现财政资金就地就近监管、财政服务就地就近提供。
四是构建权威高效的财政监督体系。这是推进清廉财政建设的重要保障。全面实施预算绩效管理,加强绩效管理监督问责,对工作推进不力的部门和单位进行约谈并责令限期整改,对发现违纪违法问题线索的,及时移送监察机关。完善绩效评价结果反馈和绩效问题整改责任制。严肃财经纪律,严肃查处截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金行为,特别是扶贫、教育等民生领域的违法违规行为,严肃查处财政资金低效无效、造成重大损失浪费的行为,严肃查处土地滞纳金等非税收入长期未缴、虚开发票套取资金等问题,着力堵塞监管漏洞。
五是构建崇廉倡廉的财政清廉文化体系。这是推进清廉财政建设的内在动力。积极推进清廉文化进机关、进家庭,培植崇尚廉洁、反对贪腐的文化氛围。大力弘扬并积极践行“实、稳、优”财政核心价值理念和“严谨、坚守、创新、奉献”的财政职业精神,将其内化为全省财政干部的价值追求、职业操守和行为准则。充分发挥财政文化引导认知、提升素质、调整行为的积极作用,增强全省财政干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力。建立正向激励与反向容错相结合的工作机制,真正为敢于担当的干部担当,激励广大财政干部新时代新担当新作为。
形成清廉财政建设的良好工作格局
一要加强组织领导。坚决扛起清廉财政建设的政治责任,认真研究制定具体实施方案,明确工作目标和具体措施,制定年度工作计划,分步骤、分阶段推进。加快建立“党组(党委)书记亲自抓、分管领导具体抓、处(科)室和单位协同抓”的工作机制,形成工作合力。
二要落实主体责任。全省各级财政部门领导班子对职责范围内的清廉财政建设负全面领导责任,党组(党委)书记是清廉财政建设第一责任人,对职责范围内的清廉财政建设负总责;
党组其他成员根据工作分工,对职责范围内的清廉财政建设负直接领导责任。
三要强化督查考评。将清廉财政建设列入年度工作考核体系,制定切实可行的考核方案,建立科学可操作的考核指标,考核结果作为年终评先和考察任用干部的重要依据。省财政厅进一步加强对全省清廉财政建设的指导和督查。
四要务求工作实效。将清廉财政建设的各项要求融入财政业务全流程,作为推进财政改革、破解重点难题、弘扬财政清风正气的重要举措。围绕清廉财政建设的各项要求,细化工作内容,抓好具体落实,注重工作实效,确保清廉财政建设扎实有序推进。