2022年度两会理论创新（完整文档）

下面是小编为大家整理的2022年度两会理论创新（完整文档）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

两会的理论创新4篇

【篇1】两会的理论创新

全国两会指哪两会

“两会”并不是一个特定的机构名称，而是对自1978年以来历年召开的“中华人民共和国全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的统称。由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常的高，故简称做“两会”。从省级地方到中央，各地的政协及人大的全体会议的会期全部基本重合，所以两会的名称可以同时适用于全国及各省(市、自治区)

全国两会的召开时间一般都在三月初。

两会代表可以请假吗?

自2006年起，全国政协规定，凡不请假私自缺席的委员姓名都将在会议结束时予以公布。

按照规定，直接选举产生的人大代表应向本级人大常委会人事代表工作机构递交书面请假报告，由人事代表工作机构报常委会主任或主持工作的副主任审批。

对于政协委员而言，全国政协会议章程中并没有就请假事宜作出明确规定。按照各地方政协的相关规定，政协主席、副主席、秘书长和常务委员除身体特殊原因外，必须按时参会;其他委员如确有特殊情况不能按时参会，可以提前向政协主席申请批准。

为什么两会都在三月开?

由于人民代表大会要审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，3月的时间刚好足够处理相关事宜;并且农历春节一般会在一月到二月举行，所以选在3月可以避免与春节相重叠。

政协为什么比人大提前两天?

人大在做决策前，要把决策先提交给人民及各界代表，在政协里面进行协商、讨论、审议，政治协商纳入决策层面中，决策前要进行充分的协商，所以政协会议在人大会议之前开。

如何成为政协委员?

人大代表一当就是五年吗?

从第一届人大到再次选举人大代表中间隔了4年零7个月，第二届则隔了5年零8个月，第三届隔了10年，第四届隔了3年零1个月。后来，在1982年版《中华人民共和国宪法》中，才正式规定每届代表的任期为5年。

议案和提案之间的区别是?

议案是人大的专用词，在投票通过之后才会有法律的约束力;提案是由政协委员向人大或政府提出的，其针对的是大政方针、社会生活等重大问题，主要体现的是政协的参政。

议案是怎样提出的?

议案是由多个代表联合提出的。全国人大一个代表团或30名以上的代表可以提出议案。之所以如此规定，是因为有的代表团不到30个人，比如宁夏代表团。

政协委员为什么有好多是明星?

全国政协有几个重要的界别就是“文化艺术界”、“体育界”以及“新闻出版界”，这些界别很容易出明星委员的。

投票表决可以鼓掌通过吗?

从1949年全国政协成立到1966年，两会的投票方式是鼓掌、举手和无记名投票并用。1953年明文规定县以上各级人民代表大会选举采用无记名投票方法，但是1958年以后，各地的靠鼓掌来投票的“鼓掌通过”依然屡见不鲜。二十世纪九十年代后，全国人大出现了电子投票器，支持、反对、弃权有各自不同的颜色，鼓掌通过的形式率先在全国两会上得到了废除。此后进入二十一世纪，南京等地的各地方两会也开始明文禁止“鼓掌通过”的形式出现，取而代之的是在投票通过之后大家鼓掌庆祝。

【篇2】两会的理论创新

2019全国两会专题用心促互动创新显活力

草木蔓发，春山可望。3月3日，伴随着全国政协十三届二次会议的开幕，一年一度的全国两会正式启幕。为见证好、记录好这场盛会，各路媒体使出浑身解数、尽显其能。中新网为此专门开辟了“2019全国两会”专题，依靠其新媒体优势，通过多种展现形式为广大受众呈现全国两会盛况。

精彩直播、滚动新闻、部长发声、画说两会……中新网对此次全国两会的报道可谓是一场好看、好听、好玩的视听盛宴。而以五星红旗配合庄严国徽为底色的专题栏目，更是让全国两会内容不失严肃。

好看——不仅仅是版式设计

对于字字有深意、句句显内涵的全国两会内容，中新网在精彩直播中开设了《政协常委会报告》板块，讲述昨天奋斗有成的“中国故事”，唱响今天意气风发的“中国声音”，铺展明天接续追梦的“中国画卷”，刊登了《对外讲好中国故事，推动构建人类命运共同体》《坚持履职为民，助推民生改善和社会发展》《努力画出共建共享全面小康社会的最大同心圆》等多篇主题报道。

在滚动新闻一栏中，中新网开设了《两会全资讯》板块，刊登了《青年代表谈履职：为基层发声信心最重要》《香港民建联副主席陈勇建言大湾区人才交流》《推动民营经济高质量发展代表指“痛点”开“药方”》等多篇文章。就老百姓最为关心的医疗、教育、法治等民生问题，中新网则刊发了《中国国家医保局局长：让更多救命救急的好药进入医保》《四川省教育厅厅长谈少数家校微信群变“溜须拍马群”：构建良好共育模式》《上海法院将建立涉科创板纠纷案件专业化审判机制》等文章，通过详细的描述为老百姓带去最前沿的动态解读。

除了在《两会全资讯》中详细地记录代表和委员的观点和发言外，中新网还设置了《两会图志》，通过记者的一个个特写镜头，记录下全国两会上的点点滴滴。大广角的照片、全屏观看的视角配合镜头中的精准表达对象，中新网在此次全国两会中的新尝试，使得受众可以在众多相似的照片中更易留下深刻记忆。

用心——在热点中促进交流互动

“让失信者寸步难行，让守信者一路绿灯”，就近来被大家广泛热议的学术不端、演艺界造假等话题，中新网在专题中开设《记者会》板块，刊发《新任政协大会新闻发言人郭卫民亮相回应这些热点问题》等文，并设立了参与互动环节。

同时，对于社会热议话题，中新网还配合发文《全国政协委员郑晓龙：凡是造假一定是一个严重的污点》《政协委员巩汉林谈明星流量造假：演艺界也要有“征信记录”》《全国政协委员冯远征：演员高学历更好但关键是要踏实学》等文章。

这种对热议问题进行转载、汇集普通委员和代表的心声并鼓励公众进行互动的形式有效打通了官方舆论场和民间舆论场的二元格局，推动了价值认同，让党政声音传得更远、传得更响。

贴近——用流行趋势引导报道方式

中新网在此次全国两会专题中，除了使用刊文、图片、长视频等传统的报道手段外，还使用了漫画和短视频等符合时下流行趋势的报道方式。其中，《两会漫说|新中国70华诞人民政协的故事》以生动有趣的动漫图像详细地解释了人民政协的由来、主要职能和作用，这种轻松有趣的解读方式受到广大受众的好评。

《两会30秒》板块更是中新网在今年全国两会报道中的亮点。其通过对采访内容的剪切，制作出了《政协委员谈艺考：重视素质教育，尊重孩子兴趣》《气象局：2018两会提案已有10件解决或采纳》《清欠工作取得阶段性成果中央企业拖欠农民工8.2亿元已全部清偿》等多个好作品。这种最大限度保证内容完整基础上、有效缩短公众获取信息时间的做法，使得中新网在高速互联互通的受众需求中收获了广泛赞誉。

此外，中新网还刊发了《中国政府2018年工作大盘点：36项量化指标任务全部落实》《国资委：央企港企优势互补可加强合作“拼团出海”》《粤港澳大湾区成焦点港澳政协委员带提案抵京寻“启发”》等多篇高统筹、核心意识强的文章。

【篇3】两会的理论创新

2019两会学习两会精神三

2019年全国两会关于房价相关提案最新政策解读

1、房地产相关政策有哪些新动态

70年产权到期有了新说法

在3月15日记者会上，李克强总理就网友最关心的“房屋70年产权到期后怎么办”的问题，给出了明确回答。

李克强总理表示：中国有句古话“有恒产者有恒心”，对70年住宅土地所有权到期续期问题，国务院要求有关部门做出了回应，就是可以续期，不须申请，没有前置条件，也不影响交易。

李克强总理强调：“国务院已经责成相关部门就不动产保护相关法律抓紧研究，提出议案。”

在此前的3月8日，国土资源部部长姜大明在“部长通道”中回应社会热点问题时也已明确表示，“请大家放心，居民购买住房，其财产一定会受到法律的充分保护。”

再次强调：“房住不炒”

3月5日两会的政府工作报告提出，坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，加强房地产市场分类调控。

对于房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。真正实现房住不炒。

两会期间，“房住不炒”成为新热词，很多代表就此发表了看法和建议。

房贷趋于收紧

中国人民银行行长周小川3月10日在两会新闻发布会上表示，住房贷款在中国还会以相对比较快的速度发展，但是确实要适当平衡。随着住房产业的政策调整，增速估计会适当放慢。

去年个人房贷增速较快引发市场关注。根据央行公布的数据，2016年全年全国贷款增加12.65万亿元，其中，以个人住房按揭贷款为主的住户部门中长期贷款增加5.68万亿元，占比达到45%。人民币

今年1月住户部门中长期贷款增量仍达到6293亿元，不过最新公布的2月数据显示，新增住户部门中长期贷款 3804亿元，环比1月的6293亿元降幅明显。

中国银行业监督管理委员会主席郭树清在今年全国两会召开前给出意见，“分类实施房地产金融调控，促进房地产市场平稳健康发展，有效推进去库存”。

棚改进一步推进货币化安置

十二届全国人大第五次会议闭幕前，住房和城乡建设部部长陈政高在2017两会的最后一波部长通道中回答记者提问时表示：2015年开始，启动棚改三年计划，今年有条件全面完成棚改任务。

货币化安置提高效率，搬出后就可以入住，免除周转之苦；
可以对房子自由选择。去年，货币化安置比例近一半，今年将进一步推进货币化安置。

“因城施策去库存”

因城施策去库存，这是今年两会政府工作报告中“三去一降一补”重点工作的重要内容，也是今年政府工作对房地产领域的总安排。

陈政高表示，目前房地产市场分化严重，而且日趋严重。一线城市和三四线城市情况大不一样，这就给调控带来了挑战。

一方面，一二线热点城市，特别是珠三角、长三角、京津冀地区部分城市，以及内地一些区域性中心城市，去年因大量投机性资金的涌入而出现了大涨的现象，在去年10月持续调控之后，到目前仍有部分城市存在房价反弹性上涨压力。这些城市的房地产市场存在较大的金融风险隐患，需要高度警惕和控制。

另一方面，不少三四线城市仍然存在大量的库存，需要积极想办法来化解高库存带来的金融压力。

基于市场的分化，在房地产调控上，就必须实行分类指导、因城施策：热点城市的调控重点应当是控房价、防风险、防泡沫；
而三四线城市和县城的重点依然是去库存。

支持中小城市和特色小镇发展

3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议将在人民大会堂举行开幕会，李克强作政府工作报告中提出优化区域发展格局。扎实推进新型城镇化。支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动作用。推进建筑业改革发展，提高设计水平和工程质量。

全国政协委员朱鼎健认为，特色小镇不应被曲解成房地产的“圈地项目”，应多规合一，结合当地特有资源做全方位的产城开发和建设，要让当地百姓成为“特色小镇”之主体和最终受益者，而非开发商。

房地产税列入五年立法规划，今年不审议草案

谈到房地产税，十二届全国人大二次会议副秘书长、发言人傅莹说，加快房地产税立法并适时推进改革，这是在党的十八届三中全会提出的改革任务中列出来的，所以本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。“据我了解，我们今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。”

2、两会代表有哪些房地产相关新提案

全国政协委员李晓林：

让买房者以不低于5%的首付款进入市场

李晓林的提案《关于在三四线城镇房地产市场中分散杠杆风险加大去库存力度的建议》，建议提出为破解三四线城镇楼市去库存这一难题，着力将已经由开发商加杠杆可能形成的风险分散化，由购房人和银行与开发商分担。

具体措施包括让银行积极配合，与政府配套政策有机互动，加大对三四线城镇包括机构和家庭购房者的买房贷款支持力度，让买房者能以最低不低于5%的首付款进入市场，再以同期居民存款利率作为房贷利率基准并适度适时从优放贷，最大限度吸引购房资金，通过加快开发商的解困步伐使银行和政府的风险得以减缓乃至规避。

全国政协委员张泓铭：

加快住房公积金条例修改

张泓铭今年向大会提案三条，一是建议商品住房小区车位应区别情况确定产权；
二是对住房的空置情况要心中有数；
三是加快住房公积金条例修改，保障交纳者权益。

住房公积金方面，他建议明确住房公积金的私人产权属性；
明确住房公积金限于区域内的互助性；
明确交纳者同政府是委托和被委托的关系；
明确住房公积金的外部经济关系是商业关系；
明确住房公积金同住房保障是友好的外部商业关系；
明确规定把公积金增值余额净值，归于交纳者个人。

全国政协委员梅兴保：

借鉴股票“T+1”，买房后三至五年才能再交易

梅兴保建议用“T+N”年交易制度遏制炒房，即房子正常交易后购房者须在三至五年后才能进行第二次交易，遏制房地产炒作。就像股票实施“T+1”制度是为了防止当天炒作，而为了防止炒房，可考虑实施“T+N”年交易制度，北上广可以先出台这项政策。

全国政协委员许家印：

建立房地产长期限价机制

许家印对房地产长效调控机制提出两点建议：其一，建立房地产长期限价机制，要根据区域、建设标准、交楼情况科学设立不同的限价标准；
其二，完善房地产开发商企业资格认证，改变目前有钱就能进入房地产的现状。此外，他认为，房产税不一定能降低房价。

3、其他热点声音

“房地产税开征起步幅度要小。”

全国人大代表、中国人民银行营业管理部主任周学东接受现代快报记者采访时表示，从长远看，建议开征房地产税，这是抑制炒房最有效的手段。但开征起步时幅度要小，例如税率低一些，条件宽松一些，例如从夫妻名下第三、第四套房产开征。

“建议地方政府2017年成立房地产公司。”

全国政协委员，清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵公开表示，全国地方政府应成立自己的房地产公司和房地产基金，以此作为抓手来调控房价。

“去年全国有二十余热点城市房价出现较大幅度上涨，但随着严格的调控政策落地，今年的房价不会再出现明显上涨”。李稻葵表示，但是我国尚缺一个长期、有效的房地产市场政策，即地方政府手中不掌握有房源。

他介绍，香港地区与新加坡有超过六成的居民居住在政府所有的房屋中，这一模式可以借鉴，即成立各地的房地产公司和基金，将手里的房源对外出租或视情况出售，以此作为调控房价的有效抓手。

“对不同收入人群采取不同的住房供应方式。”

全国人大代表杨伟程建议，完善住房供应政策，对不同收入人群采取不同的住房供应方式。

对于低收入人群，由政府提供廉租房或发放租房补贴；
对于中等收入人群，发展限价房、住房合作社等多种住房供应方式，政府给予土地、税收优惠，限制上市交易条件或不允许上市交易；
对于高收入人群，通过商品房市场满足房屋需求。

【篇4】两会的理论创新

1、深化信息可视化，助推融合报道

随着移动互联网的发展，对于社会个体而言，信息过载的状况愈发严峻。用户在面对实时更新的海量信息时，大量的冗余信息会对其接收信息内容的过程产生一定程度的干扰，从而对其选择与判断行为造成负面影响。在这种情况下，信息可视化作为一种处理与表现信息的有效手段而成为媒体报道的一大趋势。

在两会的报道中，作为信息可视化重要结果之一的信息图表发展至今已趋成熟，且成为2019年全国两会报道中被广泛采用的信息传播载体，对提升融媒体报道的效果起到了重要作用。信息图表以信息内容为核心，对信息进行选择、加工与组织，使其具有更强的简明性与内在逻辑性。此外，通过视觉传达设计，将抽象、枯燥的信息转化为具象、生动的图形与图表等直观表现形式，增强了信息传播的趣味性与互动性。在2019年两会报道中，央视新闻的官方微信公众号新建立了名为“一图解读”的菜单栏，此专栏通过长图的形式来解读两会中的重要信息，图片将数据和文字转化为设计元素，以手绘、扁平化设计等多种方式来呈现信息内容。专栏精简凝练的内容减少了用户浏览信息时的负担，设计中的创意与技巧提升了用户的阅读体验。

此外，与以往不同的是，可视化信息的阅读模式和技术水平也出现了新的演进。通过客户端扫描相关内容，在人民日报及人民网上即可沉浸式从全景视频、虚拟动画中读懂《政府工作报告》，AR与VR成为观看可视化信息的新窗口；
而在技术层面，CGTN则运用了大数据统计分析的3D交互和爬虫技术，打造出了一系列的数据新闻内容，其中，H5《为人民》以2975个彩色圆点代表参会的全国人大代表，用可视化形式从年龄分布、民族情况等方面进行了生动具象的介绍。

近年来，MG动画作为媒体报道的新据点受到了越来越高的重视。中国国际电视台2019年基于大数据统计分析技术制作的系列短视频《为人民——大数据读两会》即采用了MG动画的形式，用数据解读两会。该系列视频以大数据作为支撑，通过简洁流畅的动画诠释政府工作报告和两高报告，将我国政府工作重点的变迁和发展以及法治中国的发展历程等内容进行生动呈现，结合数据的科学性与画面的艺术性，增强信息内容的易读性，相较于传统的图文报道，具有更好的国际传播效果。

2、 强化社交属性，吸引年轻群体

在2019年全国两会报道中，Vlog（即视频博客Video Blog的简称）这一源于YouTube平台的新形式，在媒体报道中得到广泛的应用，吸引了用户特别是年轻用户较高的关注，由此引发当下社交平台中用户记录生活的新途径。

中国日报在微博平台推出的《小姐姐两会初体验》Vlog获得了用户的好评，该系列Vlog以记者小彭为叙事主体，从个人视角出发，向用户展现两会的台前幕后，呈现出两会的不同侧面。在内容上，这一系列Vlog通过主观视角巧妙地将记者采访日常化、立体化，摒弃了传统的严肃的报道姿态，将采访融入记者小彭个人工作的日常，为用户呈现出更多的幕后情节与个人感受，使片子更具有人情味，更加接地气，颠覆了传统报道的严肃叙事，拉近了与用户的距离。在视听语言上，该系列Vlog采用了轻松明快的背景音乐，并对记者小彭的部分声音进行了变声处理，颇具“网感”。视频剪辑节奏明快，视频包装采用了橘粉色为主题色，与视频整体风格相契合，传达出活泼柔和的调性，能够有效改变用户对时政报道的刻板印象。

微博数据显示，全国“两会”相关信息的受众中，73.5%年龄都在30岁以下，其中年龄在20岁以下的网友占到27.9%。②两会Vlog采用了Vlog这一流行的媒介形式，以个人为叙事主体，赋予报道以情感和交流感，对于年轻用户群体具有较强的吸引力，是媒体在媒介融合方面做出的新尝试。两会Vlog的传播主要依托于微博、哔哩哔哩等年轻人聚集的社会化媒体平台，注重文本表达的个性化③和叙事视角的个人化，具有较强的社交属性，是在吸引年轻人关注时政方面迈出的新的一步。

3 、创新音视频内容，提升内容普及性

2019年全国两会期间，由人民网策划的《刘兰芳两会评书》在喜马拉雅FM、蜻蜓FM播出，其新颖的形式、优质的内容吸引了大量听众。在《刘兰芳两会评书》电台节目中，著名评书表演艺术家刘兰芳“跨界”成为电台主播，以评书的形式为全国听众讲述两会中的新鲜事。一方面，以评书形式解读时政新闻的做法十分新颖，节目又由国人所熟悉的刘兰芳女士进行演绎，较易使听众产生好奇心与亲近感。《刘兰芳两会评书》体现出媒介融合探索的无限可能，传统的表演艺术形式与时政报道相碰撞，将信息内容以极具表现力的生动形式进行传播，刘兰芳熟悉的声音又增强了传播中的温度感，为互联网时代的用户提供了新鲜的体验。另一方面，该节目借力于具有大规模用户的网络电台喜马拉雅FM和蜻蜓FM，实现了有效曝光，提升了两会信息的普及性。

此外，值得关注的是，移动音频作为一种非视觉的媒介形式，具有较强的伴随性。“伴随性”一方面意味着人们在收听音频节目的同时可以从事其他活动，另一方面则意味着人们可以实现随时、随地、随身收听。④网络音频节目应用于2019年两会的融媒体报道，有效提升了两会信息的普及度，取得了亮眼的成绩。

在视频领域，除技术上凭借4K、5G、VR作为加持，实现了两会现场的全景实时高清呈现以外，视频形式也相较往年有所丰富。直播、短视频依然作为报道的常态化手段存在，同时2019年开始大放异彩的Vlog也加入了两会的视频矩阵。央视网于两会期间推出了多部VR Vlog，打破传统视角，以记者视角展现两会进程；
浙江广电集团则以30秒竖视频的形式，对两会现场做了生动记录。由日常生活记录转入新闻报道，Vlog凭借其自身拥有的强社交属性，以及叙事视角的灵活转换，拉近了官方媒体与广大受众之间的距离，提高了信息内容传达的有效率。

4、 搭建场景传播，强化互动体验

在移动互联网时代，场景化传播显示出蓬勃的生命力。在新闻报道中，通过搭建场景，将媒介信息场景化，在用户与信息之间建立一种新的关联，作用于其心理，为其营造出一种在场感与参与感，从而实现与用户间的深度互动。在2019年的全国两会报道中，场景化传播得到了充分的实践。

H5是进行场景化传播的一种常见的媒介形式。2019年全国两会期间，多家媒体都制作了H5来进行两会信息的传播。其中，由国务院客户端和网易新闻联合推出的H5《360°总理记者会》是实践场景化传播的典型案例。打开此则H5，用户会收到国务院发出的“邀请函”，邀请用户“进入”金色大厅，参加李克强总理的答记者会。用户滑动屏幕，会看到记者举手提问，通过点击举手记者身边出现的关键词，用户即可看到总理回答记者的完整文字稿，也可点击文字稿上方的音频收听。这则H5将视听相结合，通过打造虚拟的会议场景，增强用户的临场感与参与感。严肃的信息经过场景化，以直观、生动的H5为载体，有利于与用户进行深度交互，使其更有效地接收与理解信息，提升传播效果。

除H5外，随着VR技术的不断发展，全景视频也成为场景化传播的有效手段。两会期间被刷屏的《全景沉浸看报告》，就是央视网运用“VR+AR”的形式，将2019年政府工作报告中的重点议题与数据进行呈现，真实场景结合虚拟动画，有效提升了融合报道的效果，为用户提供了生动可感的观看体验。在视觉性社会中，全景视频将无法直观感受的数据与文字信息进行图像化、场景化，辅之以视觉传达设计，为用户提供沉浸式体验，减少信息传收过程中的障碍，使用户能够“感受”信息而非单纯地“接收”信息，从而使得深度互动成为可能。

信息的场景化是一种立体的叙事方式，可结合图像、文字与声音等多种符号，进行意义的传达。其中，图像是最为直观和具象的载体，视觉效果会直接影响用户在信息获取过程中的体验。因此，优化用户的视觉体验是进行场景传播的关键。在时政报道中，场景的设计需要与所传播内容紧密结合，注重场景化报道的美观与流畅度，优化用户的沉浸式体验。

2019年的全国两会报道在媒介融合的探索中更加深入，在新媒体传播环境下，两会报道中的图文、音频、短视频、H5等新形式运用愈加成熟，VR、Vlog、移动音频等新形式被深度发掘，体现出时政报道的诸多可能性。从今年两会报道中可以看出，在媒介融合环境下，通过信息可视化简明有效地进行报道、重视信息传播的社交属性、善用伴随性强的移动音频形式、注重场景化传播已成为时政报道的趋势。罗杰·菲得勒在《媒介形态变化》一书中指出，媒介形态的变化伴随着新技术的出现，并且必然引起媒介内容的改变。随着互联网技术的持续演进，时政报道也需要深入洞察用户的媒介使用习惯，不断主动开拓新的媒介形态，发展新的媒介内容，并将形式与内容进行有机结合，实现资源整合，以实现传播效果的有效提升。

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